Решение по делу № 4-45/2014 от 28.01.2014

Дело № 4-45/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 г. Онега 28 января 2014 г.

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя БОЧАРОВА СЕРГЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА,

установил:

индивидуальный предприниматель Бочаров С.В. не организовал исполнение в срок до 17 января 2014 года в полном объёме предписания государственного инспектора по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области», осуществляющего государственный надзор и контроль в области безопасности на водных объектах, по устранению недостатковв  обустройстве  и содержании  ледовой пешеходной переправы, расположенной на р. Онега в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 - п. Поньга.

   В судебном  заседании Бочаров С.В. с протоколом согласился частично, пояснил, что электрическое освещение переправы установлено в срок, но включение производится вместе с уличным освещение около 17 часов, а проверка произведена до этого времени. Согласился с невыполнением предписания в части отсутствия плакатов с правилами пользования переправы, пояснив, что они часто пропадают, а также в части отсутствия ящиков для сбора мусора. Заслушав объяснения Бочарова С.В., изучив материалы дела, мировой судья пришёл к выводу, что в действиях Бочарова С.В. имеетсясостав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.  

21 октября 2013 г. между Муниципальным казённым учреждением «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» и индивидуальным предпринимателем Бочаровым С.В. заключён муниципальный контракт № 0124300016413000194-0469047-01, согласно которому Бочаров С.В. принял на себя обязательства на выполнение работ по устройству и содержанию ледовых транспортной и пешеходной переправ через реку Онега в черте города Онеги в соответствии техническимзаданием и сметой на выполнение  работ.

Согласно акту от 14 января 2014 г., составленному государственным инспектором по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» <ФИО1>, в результате технического освидетельствования ледовой переправы установлены следующие  нарушения:  на спусках к переправе  с обеих сторон  отсутствуют запасы песка и ящики для сбора мусора, на противоположном берегу переправы отсутствует пункт обогрева обслуживающего персонала, шлагбаум и соответствующие  дорожные знаки, в связи с чем по переправе осуществляется несанкционированное движение автотранспорта, на правом берегу переправы на спуске  отсутствует электрическое освещение.

14 января 2014 г. Бочарову С.В. выдано предписание об устранении  нарушений требований безопасности на водных объектах. Согласно пунктам 3, 5 и 6 предписания,  необходимо на двух берегах переправы  установить отдельные ящики для сбора мусора, перед въездом на  переправу установить плакаты с правилами пользования ледовой переправой, на спуске к ледовой переправе, с правой стороны  установить электрическое освещение. 

Согласно результатам внеплановых мероприятий по контролю исполнения предписания от 17 января 2014 г., данные требования предписания не выполнены (л.д.6 оборотная сторона). Требования предписания основаны на пунктах 60 и 66 Постановления администрации Архангельской области от 28 апреля 2009 г. № 119-па/17 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Архангельской области», п. 8.8 Инструкции по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ ОДН 218.010-98, утверждённых приказом ФДС РФ от 26.08.1998.В силу пунктов 4,5,9 Положения о государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 835 от 23.12.2004, (далее- Положение)  основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.  Государственная инспекция организует надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах. Требования и указания должностных лиц государственной инспекции по маломерным судам обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.

Требования  предписания являются законными, предписание выдано в соответствии с указанными в нём нормативными правовыми актами и подлежало исполнению в установленный срок.

Устранение указанных в предписании недостатков в содержании ледовой переправы относится к их устройству и содержанию, что предусмотрено муниципальным контрактом в качестве обязательства Бочарова С.В. В силу п. 5.4.2, п. 6.5 контракта Бочаров С.В. обязан обеспечить соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности(санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), установленным действующим законодательством Российской Федерации.  Подрядчик обязан соблюдать требования, установленные государственными стандартами для обеспечения  безопасности  продукции, работ и услуг для  окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Содержание  переправы  должно  осуществляться в соответствии с требованиями  ПДД  и ОДН 218.010- 98 и другими нормативными документами. 

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Бочаров С.В., не организовав в полном объёме выполнение требований предписания в соответствии с установленными требованиями и не выполнив работы, входящие в предмет муниципального контракта, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 25. КоАП РФ разъяснены, протокол составлен в присутствии Бочарова С.В., копия протокола ему вручена. При составлении протокола Бочаров С.В. не оспаривалсобытие правонарушения.

           Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

            Учитывая характер правонарушения, личность виновного лица, его  имущественное положение, и руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.1-4.3, 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Бочарова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ФКУ «Центр ГИМС МЧС по <АДРЕС> области»); р/с <НОМЕР> 40101810500000010003; наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, код ОКТМО 11646101; КБК 177 116 900 500 570 001 40.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района.

В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административному аресту до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.   

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                           Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

Мировой  судья _______Е.Г. Дейнекина

«____» марта 2014 г.