Решение по делу № 5-110/2020 от 22.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2020 г.                                                г.п. Нефтегорск
Резолютивная часть постановления оглашена 22.05.2020 г.

Мотивированное постановление составлено 23.05.2020

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев материалы дела № 5-110/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Нефтегорская центральная районная больница, 446600, Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Нефтяников, д.39, ИНН 6377004698,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Нефтегорская центральная районная больница» (далее Нефтегорская ЦРБ), не представило в установленный срок в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор),  информацию об аварии на опасном объекте (лифте), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Указанное произошло при следующих обстоятельствах.  26.02.2020 г. в здании больничного корпуса Нефтегорской ЦРБ по адресу Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Нефтяников, д.39, произошла авария на опасном объекте (лифте): отказ системы автоматической блокировки двери шахты лифта на 1 этаже в помещении санпропускника приемного покоя, повлекшее за собой причинение вреда гр. 01. в виде смертельной травмы. Сообщение об аварии в течении 24 часов не направлено в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасного объекта - в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Таким образом, 28.02.2020го по адресу Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Нефтяников, д.39, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Нефтегорская центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности 02 виновным юридическое лицо во вменяемом правонарушении не признало.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.1 Правил проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, подъемных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках), эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.08.2014 N 848, далее Правила расследования причин аварий на опасных объектах, под аварией понимается повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, включая технические устройства, расположенные на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), отказ или повреждение технических устройств и отклонение от режима технологического процесса, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим.

Согласно п.3 Правил расследования причин аварий на опасных объектах, в случае возникновения аварии владелец опасного объекта в течение 24 часов направляет в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасного объекта извещение об аварии на опасном объекте в соответствии с формой, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Судом установлено, что 26.02.2020 гр. 01, <ДАТА8> г.р. (76 лет), поступила на госпитализацию в хирургическое отделение Нефтегорской ЦРБ (г.Нефтегорск, ул.Нефтяников-39). После оформления документов 01 осуществляла поиски своего сотового телефона в помещении санпропускника приемного покоя, непосредственно имеющего выход в больничный лифт. Около  15-20 01 подошла к металлическим дверям лифта, кабина лифта в это время находилась на 4 этаже, самостоятельно открыла двери лифта и упала в пустую шахту лифта с высоты около 3,5 метров в подвал здания, получив травмы в результате такого падения. 01 была оказана медицинская помощь. 27.02.2020г. в 00.54 01 умерла в палате травматологического отделения.

Так же судом установлено, что конструкция больничного лифта заводом-изготовителем оборудована системой автоматической блокировки дверей шахты лифта, двери должны автоматически закрываться на стопоры на всех этажах здания и должны открываться только при нахождении кабины лифта на соответствующем этаже. 26.02.2020 около 15.20 произошел отказ системы автоматической блокировки двери шахты лифта на 1 этаже в помещении санпропускника приемного покоя Нефтегорской ЦРБ. Сообщение об аварии в течение 24 часов не направлено в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасного объекта - в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Установленные обстоятельства подтверждают исследованные доказательства по делу:

- показания в судебном заседании представителя юридического лица Нефтегорская ЦРБ по доверенности 02, согласно которых она не оспаривает обстоятельств, изложенных в исследованных судом доказательствах, л.д. ….;

- протокол от 07.05.2020 г. № 817-024-Ю об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ» по ст.19.7 КоАП РФ, из содержания которого судом установлено, что 26.02.2020 г. в здании больничного корпуса Нефтегорской ЦРБ по адресу Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Нефтяников, д.39, произошла авария на опасном объекте (лифте) при этом сообщение об аварии в течении 24 часов не направлено в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасного объекта - в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, (л.д.10-12);

- копия служебной записки от 22.04.2020 г., из содержания которой судом установлено, 26.02.2020 г. в ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ» произошел смертельный случай, гр.01, находясь на лечении в данной больнице, шагнула в пустую шахту лифта, расположенного в приемном отделении и получила смертельную травму, (л.д.15);

-копией письма Нефтегорской ЦРБ, из содержания которого судом установлено, что 26.02.2020 гр. 01, <ДАТА8> г.р. (76 лет), поступила на госпитализацию в хирургическое отделение Нефтегорской ЦРБ. После оформления документов 01 осуществляла поиски своего сотового телефона в помещении санпропускника приемного покоя, непосредственно имеющего выход в больничный лифт. Около 15.20 01 подошла к металлическим дверям лифта, кабина лифта в это время находилась на 4 этаже, самостоятельно открыла двери лифта и упала в пустую шахту лифта с высоты около 3,5 метров в подвал здания, получив травмы в результате такого падения. 01. была оказана медицинская помощь. 27.02.2020г. в 00.54 01 умерла в палате травматологического отделения. Конструкция больничного лифта заводом-изготовителем оборудована системой автоматической блокировки дверей шахты лифта, двери должны автоматически закрываться на стопоры на всех этажах здания и должны открываться только при нахождении кабины лифта на соответствующем этаже. 26.02.2020 около 15.20 произошел отказ системы автоматической блокировки двери шахты лифта на 1 этаже в помещении санпропускника приемного покоя Нефтегорской ЦРБ, (л.д.18-19).

Иные исследованные доказательства по делу с достаточной полнотой не подтверждают и не опровергают имеющих значение для рассмотрения дела обстоятельств.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности  юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Нефтегорская центральная районная больница в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К такому выводу суд пришел исходя из анализа исследованных судом доказательств. Письмо Нефтегорской ЦРБ от 22.04.2020 достоверно подтверждает наличие аварии 26.02.2020 в здании юридического лица, поскольку произошел отказ в работе лифта, а именно системы автоматической блокировки двери, и это повлекло причинение вреда потерпевшей 01.. Согласуются с данным документом и иные доказательства по делу, а именно показания в судебном заседании представителя юридического лица Нефтегорская ЦРБ по доверенности 02, протокол от 07.05.2020 г. № 817-024-Ю об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ» по ст.19.7 КоАП РФ, копия служебной записки от 22.04.2020 г..

Факт ненаправления в течении 24 часов сообщения об аварии на лифте в территориальный орган в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору юридическим лицом не оспаривается и подтверждается Протоколом об административном правонарушении. При этом в силу вышеизложенного, деяния юридического лица следует квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица - ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица виновным юридического лицо не признал, свою позицию обосновал тем, что в 2014 года здание главного больничного корпуса исключено из государственного реестра опасных производственных объектов, так же юридическое лицо считает, что пока не установлены причины отказа в работе лифта, признать аварией такой факт нельзя.

Возражения представителя Нефтегорской ЦРБ мировой судья не признает обоснованными для рассмотрения настоящего дела, поскольку согласно Правилам расследования причин аварий на опасных объектах, аварией считается отказ технических устройств, повлекший причинение вреда потерпевшим, вне зависимости от причин возникновения такого отказа. Так же обязанность направления в течение 24 часов сообщения об аварии на лифте возложена на собственника и вне зависимости от степени опасности объекта, на котором он расположен.

Обстоятельств  смягчающих административную ответственность, отягчающих и исключающих производство, не имеется.

При назначении административного наказания ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ» судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, 29.9-29.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо -  ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области л/с 04422000598), Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, ОКТМО 36630000, р/сч 40101810822020012001,  КБК 715 1 16 01193 01 0007 140, УИН 0319929300000000000137473.

          Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Составление мотивированного постановления отложить на срок не позднее 25.05.2020 г.

Мировой судья                                          А.Л.Тишанский