Решение по делу № 5-85/2016 от 11.05.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения   «Служба единого заказчика» муниципального образования «<АДРЕС> район» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: РД <АДРЕС> район <АДРЕС>, в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

           МБУ «Служба единого заказчика» МО «<АДРЕС> район», расположенное по адресу: <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, будучи уведомленным о проведении плановой документарной проверки, уклонилось от проведения данной проверки,   не обеспечив участия своего представителя с заверенными копиями документов указанных в п.11 Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА2>, с 18 марта по  <ДАТА3>  в Государственную инспекцию труда в РД, необходимых для достижения целей и задач проводимой должностным лицом проверки, что повлекло к невозможности проведения плановой документарной проверки, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.4.1 ч.2 КОАП РФ.

        В судебном заседании законный представитель юридического лица  <ФИО2> пояснил,  что получил  <ДАТА4> требование и распоряжение от <ДАТА2> о необходимости представить в Государственную инспекцию труда в РД перечень заверенных копий документов, для осуществления проверки. В указанный срок, он, запрашиваемые документы в трудовую инспекцию не представил, из-за большого объема и отсутствия некоторых  документов.  

          Заслушав пояснения <ФИО2> исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина МБУ «Служба единого заказчика» МО «<АДРЕС> район»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена.

           Согласно абзацу 3 статьи 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

          Из протокола <НОМЕР>/2 об административном правонарушении от <ДАТА5> усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ вменено юридическому лицу МБУ «Служба единого заказчика» МО «<АДРЕС> район», что юридическое лицо, получив требование от <ДАТА2> и распоряжение от <ДАТА2>   воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению плановой документарной проверки не обеспечив представителя  при проведении проверки с 18 по <ДАТА3>  

          Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

           Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА2> назначена плановая документарная проверка МБУ «Служба единого заказчика» МО «<АДРЕС> район», с целью защиты трудовых  прав  работников, соблюдения работодателем ТК РФ,  а именно соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Срок проведения проверки не более 50 часов с <ДАТА6>  по <ДАТА3>

            Из требования <НОМЕР> от <ДАТА2> усматривается, что МБУ «Служба единого заказчика» МО «<АДРЕС> район» направлен запрос, представить в Государственную инспекцию труда в РД <ДАТА7>  заверенные копии документов, указанных в п.11 распоряжения от <ДАТА2>

           Частью 4 ст.11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица мотивированный запрос  с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.  

          О дате и месте проведения плановой проверки МБУ «Служба единого заказчика» муниципального образования «<АДРЕС> район» было уведомлено должным образом, о чем свидетельствует, почтовое  уведомление о получении от <ДАТА9> требования <НОМЕР> от <ДАТА2>  и распоряжения от <ДАТА2>  

         Частью 5 ст.11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.          

           МБУ «Служба единого заказчика» МО «<АДРЕС> район»,   являясь юридическим лицом, и зная об обязанности представлять в инспекцию сведения (информацию), представление которых необходимо для осуществления Государственной инспекцией труда законной деятельности в рамках проведения проверки, не исполнило данной обязанности, при этом предвидело возможность наступления последствий, но допустило их.      

         Из содержания  п.3.4.1 Устава МБУ «Служба единого заказчика» МО «<АДРЕС> район» юридическое лицо выполняет проектные, строительные и ремонтно- строительные  работы муниципальных объектов, объектов ЖКХ.

          Сведениями о финансовом положении юридического лица мировой судья не располагает. Данные сведения юридическим лицом в суд не представлены.

         Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

          Обстоятельства, смягчающие  административную  ответственность не установлены.

             Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ не установлены.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1,  ч. 1 ст.20.25,  и ст.29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

          1.Признать муниципального бюджетного учреждения   «Служба единого заказчика» муниципального образования «<АДРЕС> район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере 20 000 (двадцать) тысяч рублей.

          2.Копию постановления вручить <ФИО2> и направить в Государственную инспекцию труда в РД.

             3.Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам: 

УФК по РД (Гострудинспекция в РД), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, БИК: 048209001, р/с: 40101810600000010021, КБК: 15011619000016000140, ГРКЦ НБ РД Банка России г. <АДРЕС>, ОКАТО (плательщика).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжалован в  <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.  

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                    <ФИО1>