Решение по делу № 5-269/2021 от 16.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении 16 апреля 2021 года г. Усолье-Сибирское Мировой судья по 92 судебному участку г. Усолье - Сибирское и Усольского района Иркутской области Кожина Ю.А., (адрес: 665451, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, пр-т Комсомольский, 87), рассмотрев дело об административном правонарушении № 38МS0092-01-2021-001484-63 (5-269/2021) об административном правонарушении в отношении Кухлевских Сергея Анатольевича, <ДАТА2>  г.р., уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В отношении Кухлевских С.А. составлен протокол об административном правонарушении 38 РП 066699 от <ДАТА3> о том, что постановлением по делу об административном правонарушении 18810138201022016202 от <ДАТА4> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, Кухлевских С.А. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Однако после вступления в законную силу данного постановления в установленный законом срок - 60 дней - административный штраф не уплатил.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Кухлевских С.А. событие административного правонарушения оспорил и поясни, что штрафы все уплачены, что подтвердил выпиской из базы данных административных правонарушений.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.  24.5 КоАП РФ,  к обстоятельствам, исключающим производство по делу, относится отсутствие состава

административного правонарушения.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об отсутствии в действиях Кухлевских С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Из административного материала следует, что Кухлевских С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> 18810138201022016202 от <ДАТА4> был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вышеуказанное постановление в отношении Кухлевских С.А. явилось основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении <НОМЕР> 38 РП 066699 от <ДАТА3> года.

Основанием привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу статьей 30.1- 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, соответственно вступает в законную силу по истечении 10 суток с момента получения правонарушителем копии постановления.

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении 18810138201022016202 от <ДАТА4> была направлена Кухлевских С.А. заказным почтовым отправлением по адресу места жительства: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (идентификатор 66604752940957), при этом как следует из предоставленной Кухлевских С.А. копии паспорта, он зарегистрирован и проживает с <ДАТА7> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В соответствии с информацией с сайта ФГУП "Почта России" указанное почтовое отправление <ДАТА8> прибыло в место вручения, <ДАТА8> состоялась неудачная попытка его вручения адресату, <ДАТА9> срок хранения почтового отправления истек, оно было выслано обратно отправителю (в срок менее 15 дней), <ДАТА10> поступило на временное хранение (л.д.6).

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, исходило из того, что постановление должностного лица от <ДАТА11> вступило в законную силу по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление поступило на временное хранение (<ДАТА10>), то есть <ДАТА12>

Однако с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностному лицу и судебным инстанциям следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно п.34 приказа Минкомсвязи России от <ДАТА13> N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Таким образом, представленные материалы подтверждают факт не получения Кухлевских С.А. копии постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> 18810138201022016202 от <ДАТА4> года вследствие нарушения правил почтовой доставки.  Вследствие чего должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Кухлевских С.А., неверно определена дата вступления указанного постановления в законную силу, вследствие чего судьей не может достоверно установлена дата начала и окончания срока оплаты штрафа, установленного ст. 32.2 КоАП РФ, в связи с этим производство  по делу об административном правонарушении в отношении Кухлевских С.А. подлежит прекращению.

В силу ст. 1.5 ч.3 и ч.4 КоАП РФ лицо, привлекаемое  к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии состава административного правонарушения в соответствии с ч.1 п.2 ст.29.9 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Кухлевских Сергея Анатольевича по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Копию постановления направить Кухлевских С.А. и в ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд и через мирового судью по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.А.Кожина