Решение по делу № 5-29/2014 от 09.01.2014

Дело №5-29/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                        по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 09 января 2014 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. ( 169906 РК г.Воркута, ул.Парковая, д.42),рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО1> кызы, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного заместителем начальника Государственного учреждения - Управления ПФР в г.Воркуте РК <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнены требования, предусмотренные п. 3 ч.2 ст.28 и п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», т.е. не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган ПФР за 9 месяцев 2013г. в срок установленный законодательством РФ о страховых взносах. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Мирзаева Б.Д.1 кызы, которая  не исполнила обязанность по предоставлению в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: <АДРЕС>,  и по адресу местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанному в протоколе об административном правонарушении: <АДРЕС>, д.48-б, направлялись судебные извещения, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебные извещения, направленные по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и  по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> были возвращены почтой.  Согласно почтовым отметкам: по месту нахождения юридического лица «телеграмма не доставлена,  такого учреждения нет», по месту регистрации лица, в отношении которого ведется административное производство, -  «телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. В соответствии с п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. Исходя из содержания нормы ст.14 Международного пакта от 16.12.1996г. «О гражданскихи политических правах», лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны  представлять в установленном порядке в территориальный орган ПФР по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона № 212-ФЗ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетными периодами в соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Следовательно, крайний срок представления расчета за 9 месяцев 2013г. - 15.11.2013г. Обществом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам  не представлен.

             Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Мирзаева Б.Д.1 кызы.

            Таким образом, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мирзаева Б.Д.1 кызы  должна была принять необходимые меры по полному и своевременному представлению расчета и в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного Федеральным законом № 212-ФЗ срока представления расчета за 9 месяцев 2013г.

             Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 2-3); Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА3>  (л.д. 4-5); копией уведомления от <ДАТА13> (л.д.6); копией списка внутренних почтовых отправлений (л.д.7).

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы ПФР, согласно ч.2 ст.15.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            В соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

           Поскольку Мирзаева Б.Д.1 кызы  является <ОБЕЗЛИЧЕНО> т.е. должностным лицом ответственным за организацию работы во вверенном ему учреждении, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает доказанной, и она подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с данной нормой закона.

           Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ  обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения

Из протокола следует, что ранее Мирзаева Б.Д.1 кызы привлекалась к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. В то же время, лицом составившим протокол об административном правонарушении,  в материалы дела не представлено документов, подтверждающих данное обстоятельство.

Таким образом, при назначении наказания за совершенное правонарушение, суд не усматривает оснований для учета в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку данное обстоятельство не подтверждено материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,   мировой судья                                

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо -<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> кызыпризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя - УФК по Республике Коми (ОПФР по Республике Коми) ИНН получателя - 1101471400, КПП получателя - 110101001 Банк получателя - ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар БИК банка получателя - 048702001 Расчетный счет - 40101810000000010004 КБК: 392 1 16 20010 06 0000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации. Код ОКАТО - 87410000000 Вид платежа - АШ (административный штраф) Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                   У.Н. Боричева