Решение по делу № 7-502/2018 от 25.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нерехта 25 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области Гладкова О.Ю., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №20 Нерехтского судебного района Костромской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Школиной Т.В. <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области<АДРЕС>по адресу: <АДРЕС> область,  <АДРЕС>, ул<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Школина Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ДАТА3> в  <ДАТА> мин.  по результатам  проведенной внеплановой проверки исполнения  требований  предписания установлено, что Школина Т.В. по адресу: <АДРЕС> область,  <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>,  <АДРЕС> повторно не выполнила в установленный срок - до <ДАТА4>  предписание Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Ивановской областям  от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, общей <НОМЕР> кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Пригородное сельское поселение, ТОО «<АДРЕС>, примерно в <НОМЕР> по направлению на <АДРЕС> от ориентира с. <АДРЕС>, собственником которого в размере <НОМЕР> доли в праве собственности является Школина Т.В., не используется для сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью на площади <НОМЕР> кв.м., не очищен от многолетней сорной растительности различного видового состава, в том  числе Борщевика Сосновского и единичной древесно-кустарниковой растительности на площади  <НОМЕР> кв.м. Кроме того, <ДАТА3> в  <ДАТА> мин. по результатам проведенной внеплановой проверки установлено, что Школина Т.В. по адресу: <АДРЕС> область,   <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>,  <АДРЕС> повторно не выполнила предписание  Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Ивановской областям  от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером  <НОМЕР>, общей <НОМЕР> кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Пригородное сельское поселение, ТОО «<АДРЕС>, примерно в <АДРЕС>  по направлению на север от ориентира <АДРЕС>, собственником которого в размере <АДРЕС> в праве собственности является Школина Т.В., не используется для сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью на площади  <НОМЕР> кв.м., участок не очищен от многолетней сорной растительности и древесно-кустарниковой  растительности   на площади <НОМЕР> кв.м.

В судебном заседании Школина Т.В. вину в совершении правонарушения  признала и пояснила, что является долевым собственником указанных земельных участков, ранее  земельные участки использовались под сенокос и пастбище. Совхоз в с. <АДРЕС> развалился,  техники нет. До проверки они, собственники этих участков, наняли трактор, скосили участок рядом с с. <АДРЕС>. К участку, который находится у бнп. Кизликово, дороги с их стороны нет. Сейчас все  долевые собственники этих  участков являются в основном пенсионерами, техники не имеют, скотину не держат, поэтому поля не обрабатываются. Она  уже не проживает в <АДРЕС> земельный участок ей совершенно не нужен и она не имеет возможности за ним следить, скотину она не держит, техники для обработки земельного участка не имеет. В <ДАТА> года они все вместе ходили в МФЦ в Росреестр, чтобы отказаться от этих участков, но у них не получилось оформить отказ от участков, так как  у <ФИО1> не были надлежащим образом оформлены документы о праве собственности на долю этих участков после смерти мужа. В настоящее время <ФИО1> оформляет документы, после этого они оформят отказ от земли, передадут землю в собственность государства.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

В соответствии статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В силу  ч.26 ст.19.5 КоАП РФ - повторное в течении года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Изучив материалы дела, полагаю, что вина Школиной Т.В. в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколами об административном правонарушении  от <ДАТА3>  <ДАТА>, <НОМЕР>, предписаниями  Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Ивановской областям  от  <ДАТА5> <НОМЕР>, <НОМЕР>,  копиями свидетельств о государственной регистрации права, актами проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> вн., <НОМЕР> вн. с фототаблицами к ним, копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Нерехтского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА7>,  другими материалами дела,  которые в своей совокупности объективно и неопровержимо подтверждают вину Школиной Т.В. в совершении административного правонарушения.

Предписания Школиной Т.В. от <ДАТА5> <НОМЕР>, <НОМЕР> были выданы надлежащим должностным лицом -государственным инспектором  отдела земельного надзора <ФИО2>,  в рамках осуществляемых ею полномочий. Данные предписания являются законными, а потому обязательными для их выполнения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами  являются  признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

     Принимая во внимание, что Школина Т.В. вину в совершении правонарушения признала, ею принимались меры по выполнению предписаний, часть участка, <НОМЕР> кв.м. была выкошена,  невыполнение предписаний в полном объеме связано  с отсутствием техники для обработки территории, возможности обрабатывать земельные участки, в настоящее время долевыми собственниками участков решается вопрос об отказе от указанных земельных участков в пользу государства,  а также учитывая  отсутствие общественно опасных последствий нарушения, мировой судья считает, что совершенное  Школиной Т.В. административное правонарушение существенно не нарушило охраняемые общественные и государственные интересы, и полагает, что данное административное правонарушение можно считать малозначительным и ограничиться в отношении Школиной Т.В. устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Школину Т.В. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.26  ст.19.5 КоАП РФ, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности освободить и объявить устное замечание. Производство по делу прекратить в соответствии с п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в  течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

           Мировой судья                                                                                           О.Ю. Гладкова