Решение по делу № 5-329/2019 от 17.12.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                              с. <АДРЕС>

 Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2> Магомедовича <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД по ст. 17.7 КоАП РФ, занимающего должность директора  МКОУ «<АДРЕС> СОШ»    

У С Т А Н О В И Л:

   <ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района поступил материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2>,   по ст. 17.7  КоАП РФ с исходящим номером <НОМЕР> от <ДАТА4> из Прокуратуры <АДРЕС> района РД.

  <АДРЕС> района пункта 8  плана работы  прокуратуры района на 1 полугодие 2019 года проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности образовательными учреждениями <АДРЕС> района и Бежтинского участка. 

 Проведенной проверкой прокуратурой района совместно со специалистами 19 инспекции надзорной деятельности и профилактической работы по Цумадинскому, Цунтинскому районам выявлены нарушения требований пожарной безопасности в МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» проверкой выявлены нарушения пожарной безопасности: ч.7 ст.83 ФЗ от <ДАТА5>, <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6, 7, 21, 64, 55, 70, 82, 88, 475,477,478,  Правил противопожарного режима в РФ и т.д. 

По выявленным нарушениям закона <ДАТА6> в адрес директора МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием рассмотреть представление в месячный срок, принять меры к устранению допущенных нарушений закона, недопущению впредь подобных нарушений федерального законодательства и устранению их причин и условий, им способствующих.

В установленный законом месячный срок директора МКОУ «<АДРЕС>  СОШ»     представление не рассмотрено, требования прокурора не выполнены и о результатах в прокуратуру района не сообщено.

<ДАТА7> на имя прокурора <АДРЕС> района поступил рапорт от ведущего специалиста прокуратуры <ФИО3>, о неисполнении директором МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <ФИО2>,   представления прокуратуры <АДРЕС> района в установленные законом сроки.

 Данное представление по настоящее время не рассмотрено и требование прокурора района не исполнено. 

Составителем постановления об административном правонарушении действия директора МКОУ «<АДРЕС>  СОШ»  <ФИО2>,    квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

Прокурор <АДРЕС> района <ФИО4>, на судебном заседании поддержал свои требования и просил их удовлетворить.

 На судебное заседание <ФИО2>,   явился, признал свою вину, пояснил суду, что в указанный срок не успел устранить допущенные  нарушения законодательства.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

 Статья 22 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» гласит: «Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов»

 Согласно ч.1 ст.27  ФЗ  «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 

  На основании ч.1 ст.28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской федерации.

В соответствии со ст.24 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона выносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные правонарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

 В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 

 Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из материалов дела прокуратурой района в МКОУ «<АДРЕС>  СОШ»      проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. 

 Проведенной проверкой прокуратурой района совместно со специалистами 19 инспекции надзорной деятельности и профилактической работы по Цумадинскому, Цунтинскому районам выявлены нарушения требований пожарной безопасности в МКОУ «<АДРЕС>  СОШ»  проверкой выявлены нарушения бюджетного законодательства.   

По выявленным нарушениям закона <ДАТА6> в адрес директора МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием рассмотреть представление в месячный срок, принять меры к устранению допущенных нарушений закона, недопущению впредь подобных нарушений федерального законодательства и устранению их причин и условий, им способствующих.

В установленный законом месячный срок директором МКОУ «<АДРЕС>  СОШ»    <ФИО2>, представление прокурора не рассмотрено и о результатах в прокуратуру района не сообщено.

  Данное представление по настоящее время не рассмотрено и требование прокурора района не исполнено. Это подтверждается и рапортом  ведущего специалиста прокуратуры <АДРЕС> района <ФИО3>,  от <ДАТА7>. 

  Таким образом, директор МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <ФИО2>,  допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным  законом и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.  

  Выслушав объяснения сторон, оценив имеющиеся по делу письменные доказательства, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

  Вина <ФИО2>, в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 17.7 КоАП  РФ установлена исследованными в судебном заседании постановлением о возбуждении производства об  административном  правонарушении от <ДАТА9>, представлением об устранении нарушений исполнения Федерального законодательства от <ДАТА6>, рапортом  ведущего специалиста   прокуратуры <АДРЕС> района <ФИО5>, бъяснением лица, привлекаемого к административной ответственности «ответ задержан в связи с выездом в г. <АДРЕС> и другими материалами дела.

 Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, в  соответствии  со ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП  РФ у <ФИО2>,   судом  не  установлены.

  При назначении  наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО2>,                      административного правонарушения, его личность,  имущественное  положение и  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

 Суд считает возможным применить в отношении <ФИО2>,       административное наказание, предусмотренное санкцией  ст.17.7 КоАП РФ в виде наложения на него административного штрафа.   

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7 и 29.1- 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

  директора Муниципального казенного образовательного учреждения «<АДРЕС>  СОШ» <ФИО2> Магомедовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 2000 (две тысяча) рублей.  

 Штраф должен быть внесен на расчетный счет: Банк получателя - УФК по РД (Прокуратура Республики <АДРЕС> л/счет <НОМЕР>), БИК <НОМЕР> Отделение НБ РД г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 82656425, КБК 41511690050056000140, расчетный счет 40101810600000010021, УИН 00000000000000000000.

 Копию настоящего постановления направить  прокурору <АДРЕС> района <ФИО4> 

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                               <ФИО1>