Решение от 01.06.2020 по делу № 4-627/2020 от 01.06.2020

Дело № 5-627/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 июня 2020 года                                                                                                 город Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 26 мая 2020 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сольвычегодская здравница»,

установил:

на судебный участок поступил протокол об административном правонарушении предусмотренном, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ от 26 мая 2020, в отношении ООО «Сольвычегодская здравница».

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

При составлении протокола об административном правонарушении следует учитывать, что протокол является документом, которым возбуждается дело об административном правонарушении, в этой связи в нем должно быть полно отражено событие административного правонарушения, обстоятельства его совершения. Действующим законодательством на мирового судью при рассмотрении дела не возложена обязанность по восполнению неточностей и пробелов протокола.

Согласно ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в случае неявки лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 26 мая 2020 года ООО «Сольвычегодская здравница» извещалось лишь по адресу: Архангельская область, Котласский район, г. Сольвычегодск, ул. Энгельса, д. 22-а, о чем свидетельствует распечатка с сайта «Почта России» с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В то же время по сведениям из ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «Сольвычегодская здравница» является: Архангельская область, г. Котлас, ул. Карла Маркса, д. 10. Вместе с тем сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности по юридическому адресу, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из положений ст.  28.2 ч. 4.1 КоАП РФ в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, копия протокола об административном правонарушении направляется данному лицу в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако, в нарушение приведенного положения закона материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении последним копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу, в то время как таковой составлен в его отсутствие. Наличие в деле копии сопроводительного письма, не являются надлежащим доказательством, свидетельствующим о его направлении, без подтверждения его личного получения вышеуказанным лицом, либо сведениями о почтовых идентификаторах.

Указанные нарушения должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, носят существенный характер, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, устранение последствий указанных нарушений при рассмотрении дела невозможно, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░