Решение по делу № 5-3884/2018 от 23.11.2018

5-3884/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края                                               23 декабря 2018 года

ул. 40 лет Октября, 7А

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края, Кошелев <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Старцевой <ФИО2>, <ДАТА2>, ИНН 410500132740, ОГРН 306414127700039, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому 30.11.2015 г., тел. 8 914 628 13 91,

в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Старцева Н.Н., проживающая по адресу: <АДРЕС>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность в магазине «Алейка», расположенном по адресу: г. Елизово Камчатского края, ул. Мурманская, 17, не выполнила в установленный срок до 01 октября 2018 года законное предписание № Н-2 от 16 января 2018 года, выданное должностным лицом - старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске об устранении нарушений санитарных правил, а именно: не обеспечено для сбора мусора установка контейнера с крышкой (или специально закрытые конструкции) на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, мусор собирают и хранят в тамбуре магазина.

Старцева Н.Н. в судебном заседании не участвовала, извещалась о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Старцевой Н.Н.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Старцевой Н.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении № 353 от 31 октября 2018 г., согласно которому индивидуальному предпринимателю Старцевой Н.Н. должностным лицом - старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске 16 января 2018 года выдано предписание № Н-2 об устранении нарушений санитарных правил с установленным сроком выполнения «до 01 октября 2018 года». Однако в установленный срок требования, указанного предписания не исполнены (л.д. 1-2);

Предписанием старшего специалиста 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске об устранении нарушений санитарных правил № Н-2 от 16 января 2018 года, которым индивидуальному предпринимателю Старцевой Н.Н. предписано в срок до 01 октября 2018 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, выявленных в ходе мероприятий по надзору, а именно: обеспечить установку контейнера для сбора мусора на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны (л.д. 5);

Данное предписание Старцевой Н.Н., не обжаловано, не признано в установленном законом порядке недействительным.

Актом проверки от 31 октября 2018 года № 787 (л.д. 8), проведенной органом государственного контроля (надзора) юридического лица на основании распоряжения № 787 от 17 октября 2018 года руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю и фототаблицами к нему (л.д. 8, 9) установлено, что предписание № Н-2 от 16 января 2018 года Старцевой Н.Н. не выполнено: не обеспечено для сбора мусора установка контейнера с крышкой (или специально закрытые конструкции) на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, мусор собирают и хранят в тамбуре магазина.

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что Старцева <ФИО2> является индивидуальным предпринимателем (л.д. 16-17).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. № 23 утверждены санитарные правила 2.3.6.1066-01 (далее - Правила) «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В пункте 2.7 СанПиН 2.3.6.1066-01 установлено, что в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

В статье 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ указано, что  соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Старцевой Н.Н. было допущено нарушение правил и норм, которые являются обязательными, должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю было вправе и обязано выдать предписание об устранении указанных нарушений, соответственно, выданное Старцевой предписание является законным.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность Старцевой Н.Н. невыполнении законного предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю доказана полностью, и ее действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что предписание, выданное Старцевой Н.Н., в установленный срок исполнено не было.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность должностного лица, и приходит к выводу о возможности определить Старцевой Н.Н. наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Старцеву <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одной тысячи) рублей.

Получатель административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю), расчетный счет: 40101810100000010001 в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, ИНН 4101099804, КПП 410101001, БИК 043002001, ОКТМО в Елизовском городском поселении 30607101, код бюджетной классификации: 141 116 07000 01 6000 140, штрафные санкции.

Разъяснить Старцевой Н.Н., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 20 декабря 2018 года.

Мировой судья П.В.Кошелев