Решение по делу № 2-7271/2014 от 18.12.2014

Дело № 2-7271/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2014 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания Марковой Н.Н., с участием ст. помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Харитоновой Е.А., представителя ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Ивановой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор Калининского района Чувашской Республики, ссылаясь на Федеральный закон от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», обратился в суд с иском в интересах инвалида ФИО1, дата.р., к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить инвалида техническим средством реабилитации – сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией. В обоснование исковых требований указал, что ФИО6 является инвалидом ------ и согласно программе реабилитации нуждается в обеспечении указанными ТСР, однако до настоящего времени им не обеспечен.

ФИО7 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его времен и месте.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Харитонова Е.А. требования искового заявления поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Суду дополнила, что отсутствие денежных средств в бюджете не является основанием для неисполнения возложенной законом обязанности по социальному обеспечению инвалидов. На дату рассмотрения данного дела ФИО8. техническими средствами реабилитации не обеспечен.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. При этом пояснила, что по возможности все инвалиды обеспечиваются техническими средствами реабилитации. Закупка технических средств реабилитации происходит в соответствии с действующим законодательством посредством электронных аукционов. Соответственно, это занимает определенный промежуток времени и возникает задолженность по обеспечению инвалидов названными средствами. В связи с этим невозможно в установленные сроки обеспечить всех инвалидов техническими средствами реабилитации. Полагает, что в данном случае отсутствует вина Минздравсоцразвития Чувашии.

Третье лицо КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» МЗ и СР Чувашской Республики в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав старшего помощника прокурора, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в виде карты ----- к акту освидетельствования ----- от дата., ФИО9., является инвалидом ------ по военной травме бессрочно и нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе, сигнализаторе звука цифровом с вибрационной и световой индикацией. Как следует из материалов дела и не оспаривается представителем ответчика, ФИО10 указанным ТСР до настоящего времени не обеспечен.

Обращаясь с названным иском в суд, истец, со ссылкой на необеспечение ФИО1 данным ТСР по указанной ИПР, просит обязать ответчика обеспечить истца им.

В соответствии со ст.ст.10, 11, 11.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Индивидуальная программа реабилитации инвалида – это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от дата № 2347-р, согласно которого к техническим средствам реабилитации относятся все перечисленные выше средства.

В соответствии с п.п.3, 4, 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №240, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Таким образом, ФИО11 как инвалид, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, в связи с чем на ответчике лежит обязанность обеспечить ее техническими средствами реабилитации, указанными в индивидуальной программе реабилитации. При этом причины, по которым соответствующие органы исполнительной власти не исполнили своих обязанностей по реализации вышеуказанного закона в рамках переданных им государственных полномочий Российской Федерации, при разрешении настоящего спора не имеют правового значения и не входят в предмет доказывания по данному делу, поскольку ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» при реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.

Согласно ст.11 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» единственным основанием для освобождения соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации, которое не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, является отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей.

ФИО12 состоящий на учете по обеспечению инвалидов ТСР, на момент рассмотрения дела судом установленным техническими средствами реабилитации не обеспечен. Таким образом, с учетом изложенного выше, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Статьей 45 ГПК РФ установлено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечить ФИО1, дата года рождения, согласно индивидуальной программе реабилитации, выданной дата. на основании карты ----- к акту освидетельствования ----- от дата., техническим средством реабилитации – сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.В.Порфирьева