Решение по делу № 4-251/2020 от 04.06.2020

Дело № 4-251/2020

29MS0072-01-2020-000991-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 16 июня 2020 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тарасова<ФИО>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления Товарищества собственников жилья «Геолог» Тарасова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

22 мая 2020 года в 10 часов 30 минут установлено, что председатель правления ТСЖ «Геолог» Тарасов<ФИО> не разместил информацию об уставе товарищества, предусмотренную частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», подпунктом 1.15 пункта 1 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно:

На основании задания на проведение мероприятия по контролю от 13 мая 2020 г. <НОМЕР> главным консультантом отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля управления государственного жилищного и строительного надзора Департамента <ФИО2> в отношении ТСЖ «Геолог» проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В рамках указанного мероприятия по контролю в период с 10 часов 00 минут 22.05.2020 по 10 часов 30 минут 22 мая 2020 г. проведена проверка размещения в ГИС ЖКХ по интернет-адресу: www.dom.gosuslugi.ru информации о договорах управления и уставах.

На дату проведения настоящего мероприятия по контролю согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ в разделе «Реестр поставщиков информации», ТСЖ «Геолог» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа.

ТСЖ «Геолог» управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ненецкий АО, Заполярный район, п. Искателей, ул. Геологов, д. 6.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице, ТСЖ «Геолог» зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 23 июля 2018 года.

Устав ТСЖ «Геолог» утвержден решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, р.п. Искателей, ул. Геологов, д. 6 (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Согласно п. 9.1 Устава Товарищества Правление товарищества является исполнительным органом Товарищества, подотчетным Общему собранию членов Товарищества.

Как следует из п. 9.8 Устава Товарищества в обязанности Правления Товарищества входит обеспечение соблюдения товариществом законодательства и требования Устава Товарищества, а также управление многоквартирным домом.

В соответствии с п. 9.9 Устава Товарищества председатель правления Товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам Товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Согласно п. 9.11 Устава Товарищества Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества.

Тарасов <ФИО3> является председателем ТСЖ «Геолог» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, Заполярный район, рп. Искателей, ул. Геологов, д. 6, отраженном в протоколе от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Геолог».

Согласно объяснению Тарасова <ФИО> от 01.06.2020, в 2020 г. перевыборы правления и председателя ТСЖ не проводились, в связи с принятием постановления губернатора Ненецкого автономного округа № 12-пг от 16.03.2020 и запретом на проведение массовых мероприятий. Поэтому он исполняет обязанности председателя ТСЖ «Геолог».

Таким образом, на дату выявления правонарушения, т.е. на 22.05.2020, ответственность за деятельность ТСЖ «Геолог», в том числе за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, была возложена на должностное лицо - председателя ТСЖ «Геолог» Тарасова <ФИО3>.

При проведении настоящего мероприятия исследована отчетная информация, размещенная в закрытой части ГИС ЖКХ в разделе «Контроль за размещением информации», подраздел «Информация о договорах управления и уставах» и установлено:

в нарушение подпункта 1.15.2 Приказа №74/114/пр устав товарищества не размещен, а именно: ТСЖ «Геолог» во вкладке «Прикрепленные файлы» разместило файл «PaymentRegiste», при открытии которого отображается Реестр денежных средств;

в нарушение подпункта 1.15.1 Приказа №74/114 протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества не размещен.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю было установлено, что ТСЖ «Геолог» не разместило информацию об уставе товарищества в соответствии с подпунктом 1.15 пункта 1 раздела 10 Приказа №74/114/пр. Указанные факты отражены в акте от 22.05.2020 <НОМЕР>.

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ. Состав размещаемой информацииуказан в пункте 1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 (далее - Приказ №74/114/пр). Всоответствии с подпунктом 1.15 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, информация об уставе подлежит размещению товариществами и кооперативами.

Согласно подпункту 1.15 пункта 1 раздела 10 Приказа №74/114/пр информация об уставе товарищества, кооператива размещается не позднее 15 дней со дня регистрации юридического лица либо со дня внесения изменений в указанную информацию в установленном законодательством порядке.

Таким образом, бездействие должностного лица - председателя ТСЖ «Геолог» Тарасова<ФИО> привело к неразмещению ТСЖ «Геолог» информации об уставе товарищества, предусмотренную частью 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, подпунктом 1.15 пункта 1 раздела 10 Приказа №74/114/пр, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании Тарасов <ФИО> пояснил, что с нарушением согласен, вину признает, был технический сбой, нарушения устранены.

Исследовав представленные доказательства, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тарасова<ФИО> мировой судья приходит к выводу, что вина председателя ТСЖ «Геолог» Тарасова <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена и подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 01.06.2020 г., в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения, с которым Тарасов <ФИО> ознакомлен, протокол подписан без замечаний;

- объяснением Тарасова <ФИО> от 01.06.2020, согласно которому вину в содеянном признает;

- копией Устава ТСЖ «Геолог»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Геолог»;

- копией протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> от <ДАТА>;

- копией служебной записки от <ДАТА> <ФИО2>;

- копией задания Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа <НОМЕР> от 13.05.2020;

- копией акта <НОМЕР> от 22.05.2020;

- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА> Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа;

- копиями скриншотов;

- копией письма Тарасова <ФИО> от <ДАТА> и скриншотами.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой.

Мировой судья действия должностного лица - председателя правления товарищества собственников жилья «Геолог» Тарасова<ФИО> квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, освобождения Тарасова <ФИО> от административной ответственности, мировым судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Тарасова <ФИО> мировой судья признает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, устранение нарушений до рассмотрения дела в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, отсутствие тяжких последствий, для достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным назначить Тарасову <ФИО> наказание в виде предупреждения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать председателя правления Товарищества собственников жилья «Геолог» Тарасова <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Предупредить председателя правления Товарищества собственников жилья «Геолог» Тарасова <ФИО3> о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                       С.В. Кошель

Мировой судья судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Дата выдачи постановления 16 июня 2020 г.

Вступило в законную силу: ______________