Решение по делу № 5-574/2017 от 13.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                   Дело №5-574/2017г

о привлечении к административной ответственности

13 сентября 2017г г. Орел

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в открытомсудебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ГЛАЗКОВОЙ <ФИО1> года рождения, уроженки <АДРЕС> гражданки РФ, проживающей  по адресу: <АДРЕС> директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>о совершении данным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

         <ДАТА3> в отношении директора МАУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глазковой Е.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок.

Согласно протокола об административном правонарушении  от <ДАТА3> директор МАУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глазкова Е.И. нарушила установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования порядок и сроки предоставления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1.04.1996г №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Сведения       о     застрахованных      лицах    по      форме   СЗВ-М за май  2017 года, представлены <ДАТА4> (окончательный срок представления не позднее <ДАТА5>). 

В судебном заседании представитель Глазковой Е.И.- Русакова Т.В. с составленным протоколом об административном правонарушении не согласилась, показала, что в МАУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется главный бухгалтер <ФИО2>, с которой заключен трудовой договор. В должности состоит с <ДАТА6> В обязанности директора МАУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глазковой Е.И. не входит в обязанности представлять отчетность в Пенсионный фонд.  Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении.

         Исследовав материалы дела об административном правонарушении  в отношении директора МАУ <АДРЕС> Глазковой Е.И., суд приходит к выводу, что при конкретных обстоятельствах Глазкова Е.И. не может быть привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ, ипроизводство  об административном правонарушении в отношении последней подлежит прекращению по следующим основаниям.

Статья 15.33.2 КоАП РФ закрепляет ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок.

В соответствии со ст.1.5  КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          Исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения  в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как видно из протокола об административной ответственности, действия должностного лица директора МАУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глазковой Е.И. квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ не верно.

Согласно представленных документов директором МАУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Глазкова Е.И. Между  директором МАУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глазковой Е.А. и <ФИО2> заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА> согласно которого <ФИО2> состоит в  должности  главного бухгалтера МАУ <АДРЕС>

Как видно из положения основных должностных обязанностей главного бухгалтера <ФИО2>, она обязана  осуществлять организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности организации и контроль за экономическим использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности организации.

Анализируя и оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд  приходит к выводу об отсутствии в действиях Глазковой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку предоставление в Пенсионный фонд в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, должна была обеспечить <ФИО2>, что было подтверждено последней в судебном заседании.

В соответствии  со ст.24.5 ч.1 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению  при отсутствии состава административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ,  в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ  судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Глазковой Е.И. состава административного правонарушения, что является обстоятельством, исключающим  производство по делу, производство по делу об административном правонарушении в отношении Глазковой Е.И. подлежитпрекращению по п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

          Производство по административному делу в отношении Глазковой <ФИО3> прекратить за отсутствием в ее действиях  состава административного правонарушения,  предусмотренного ст.15.33.2  КоАП РФ.

         Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Е.В. Дроздова