Решение по делу № 5-174/2021 от 24.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-174/2021

по делу об административном правонарушении

            г. Мурманск, пр. Капитана Тарана, д. 6                            24 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района                        г. Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ОПТИКА» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС> - Кузнецовой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

В нарушение части 1 статьи 13, части 5 статьи 18  Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», части 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об аудиторской деятельности» директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузнецова В.Ю., находясь по адресу: <АДРЕС> несвоевременно представила в <ОБЕЗЛИЧЕНО> аудиторское заключение за 2019 год, крайний срок представления которой определен законодательством (с учетом Указов Президента Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, от <ДАТА> <НОМЕР>, от <ДАТА> <НОМЕР> не позднее <ДАТА>

Указанные действия Кузнецовой В.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кузнецова В.Ю. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается, в частности, отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

В соответствии с частью 1 статьи. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит годовой отчетности проходят, в том числе все акционерные общества, независимо от величины выручки и активов.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ«О бухгалтерском учете» срок представления бухгалтерской отчетности в налоговый орган в целях формирования информационного ресурса - не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Аудиторское заключение представляется одновременно с отчетностью или в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срок приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считает ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу Указов Президента Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, от <ДАТА> <НОМЕР>, от <ДАТА> <НОМЕР> в Российской Федерации установлены нерабочие дни с 30 марта по 08 мая 2020 года, в связи с чем срок представления обязательного экземпляра отчетности за 2019 год - не позднее <ДАТА>

Как усматривается из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлены мероприятия налогового контроля в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за полнотой и своевременным представлением в налоговый орган бухгалтерской и налоговой отчетности. В результате проведенной проверки установлено, что у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является акционерным обществом, вместе с тем, аудиторское заключение за 2019 год директором организации в контролирующий орган представлено <ДАТА>, то есть с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой Кузнецова В.Ю. является директором Общества.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Кузнецовой В.Ю., как должностного лица, имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 10 августа 2017 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, о чем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются общедоступные сведения.

Статья 15.11 не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Административным органом не доказано, что допущенные должностным лицом нарушения причиняют вред и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причиняют имущественный ущерб.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1.1., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузнецову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд либо через мирового судью судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                           О.М. Кузнецова

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья                                                      В.А. Засыпкина

Постановление не вступило в законную силу.

Секретарь с/з