Решение по делу № 5-217/2020 от 18.06.2020

Дело № 5-217/2020                                                                                                                            КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

19 июня 2020 года г.Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского АО Чижов М.Б., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Алсеитовой А.И.,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2020 года в производство мирового судьи судебного участка Билибинского района Чукотского АО поступил материал об административном правонарушении в отношении Алсеитовой А.И. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

При изучении материала об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Алсеитовой А.И. установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения.

Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.

В силу ч. 1 ст. 23.49 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В силу положений ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Однако в нарушение правил подведомственности, должностное лицо МО МВД России «Билибинский» направил протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Алсеитовой А.И. на рассмотрение мировому судье, а не в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, который вправе рассмотреть данный протокол, либо передать его на рассмотрение мировому судье.

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, то и определение о передаче дела на рассмотрение судье может быть вынесено лишь должностным лицом указанного органа, а не МО МВД России «Билибинский», к компетенции которых относится лишь составление протокола об административном правонарушении.

Имеющееся в материалах дела определение о передаче протокола об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье по подведомственности не соответствует требованиям настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные недостатки не позволяют суду выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного объективного и своевременного рассмотрения данного дела, в связи с чем, мировой судья полагает необходимым материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Алсеитовой А.Н., вернуть должностному лицу МО МВД России «Билибинский», составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол № 594 от 15 июня 2020 года, об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Алсеитовой А.И., должностному лицу МО МВД России «Билибинский», уполномоченному составлять протокол, для устранения недостатков, перечисленных в настоящем определении.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения суда.

Мировой судья                                                        подпись                                      М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>