Решение по делу № 5-405/2021 от 01.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

об  ответственности  за  административное  правонарушение

            <ДАТА1>                                                    Город <АДРЕС> 

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, Воробьева С.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Старшим государственным инспектором Саратовского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора <ФИО3>, при проведении выездной проверки <ДАТА4> по исполнению законодательства лицензионного вида деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» т/х «<ОБЕЗЛИЧЕНО>. - 1» было установлено: ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на момент проверки фактически с <ДАТА5> не занимается лицензи­руемым видом деятельности в виду отсутствия судов в собственности, предназначенные для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасно­сти объектов внутреннего водного транспорта <НОМЕР> указанные в приложении <НОМЕР> к лицензии. ООО «Миллениум» сменило юридический адрес с прежнего <АДРЕС>, г<АДРЕС> должностное лицо не подало заявление о переоформлении лицензии в связи изменением адреса места нахождения юридического лица, адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности. Входе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства - ч. 1 cm. 18 Порядок переоформления лицензии <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившееся в непредставление в государственный орган(надзор) сведений (информации), тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1 квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.

            В судебном заседании Воробьева С.В.1 директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ признала, суду пояснила, что с правонарушением согласна. Просила  назначить минимальное наказание за данное административное правонарушение.

            Выслушав директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1 С.В, изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Суд,  исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 8 ст. 3 ФЗ - <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - ме­сто осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооруже­ние, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, при­надлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном ос­новании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Ме­сто осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность,адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем        лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим, нормативным правовым актом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1 по ст.19.7 КоАП РФ;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- предписанием Саратовского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора <НОМЕР> от <ДАТА3> о необходимости предоставить в лицензионный орган надлежащим образом оформленное заявление о переоформлении лицензии указав новый адрес места нахождения юридического лица, адрес места осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности в срок до <ДАТА>

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА>

- лицензией серия <НОМЕР> от <ДАТА8> на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой адрес места нахождения и адрес места осуществления деятельности лицензируемого вида деятельности: <АДРЕС>

- приложением <НОМЕР> к лицензии серии <НОМЕР> от <ДАТА8> на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,согласно которого перечнем объекта используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности является Пассажирский теплоход “<ОБЕЗЛИЧЕНО>”;

- договором купли-продажи судна от <ДАТА9>, заключенным между директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1 и генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5>.;

- соглашением о расторжении договора аренды теплохода <НОМЕР> от <ДАТА>

- актом приема-передачи судна от <ДАТА11> по договору купли-продажи судна от <ДАТА9>;

- свидетельством ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- решением учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>/15 от <ДАТА13>, о продлении полномочий директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1 сроком на 5 лет;

 решением <НОМЕР> от <ДАТА14>, о продлении полномочий директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1 сроком на 5 лет;

- уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденным решением единственного участника <НОМЕР> от <ДАТА15> Воробьева С.В.1;

- выпиской из ЕГРЮЛ по ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку отвечают требованиям закона.

Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Мировым судьей установлено, что ООО «Миллениум» сменило юридический адрес с прежнего <АДРЕС>, г<АДРЕС> должностное лицо не подало заявление о переоформлении лицензии, в связи изменением адреса места нахождения юридического лица, адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1, не предоставив сведения в государственный орган(надзор) о переоформлении лицензии, в связи изменением адреса места нахождения юридического лица, адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, нарушила законодательство ч. 1 cm. 18 Порядок переоформления лицензии <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно статье 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела. Учитывая выше изложенное, суд считает возможным ограничиться предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.7, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Воробьева С.В.1виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

      Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья                                     <ФИО1>