Решение по делу № 5-426/2015 от 26.06.2015

№ 5-426/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва Республики <АДРЕС>           26 июня 2015 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Емва, ул. Дзержинского, д.136 «а», каб. 209, дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Емва», расположенного по адресу <АДРЕС>

            привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

установил:

       Как следует из протокола об административном правонарушении 11 СС 090041 от 28 апреля  2015 г., составленного должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора  ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району, юридическое лицо - Администрация городского поселения «Емва»  не исполнило в установленный срок законное предписание   ГИБДД № 21 от  13.04.2015, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

-          В судебном заседании представитель юридического лица - Администрации городского поселения «Емва» Мингалев А.В. указал, что указанное предписание администрацией городского поселения «Емва» не исполнено, что дорога по ул. <АДРЕС> г. Емвы не входит в перечень дорог и на обслуживании администрации и ООО «ВАН», с которым заключен муниципальный контракт на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог, площадей, улиц и проездов, не значится. Улица <АДРЕС> и дома, которые находятся на ее территории, на балансе администрации городского поселения «Емва» не значатся и не передавались юридическому лицу.

-         Должностное лицо, составившее протокол, <ФИО1> в судебном заседании показал, что по вдоль ул. <АДРЕС> г. Емвы расположены жилые дома, данная улица находится в границах городского поселения «Емва», в связи с чем, администрация должна была включить указанную улицу в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, и содержать ее в надлежащем состоянии.

       Заслушав представителя юридического лица Мингалева А.В., должностное лицо <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за   невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения в области безопасности дорожного движения.

       Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области соблюдения   безопасности дорожного движения.

В подпункте 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

С учетом изложенного, содержание дорог г. Емва является обязанностью органа местного самоуправления, то есть администрации городского поселения «Емва».

       Как следует из материалов дела,  13.05.2015 в адрес Администрации городского поселения «Емва» должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району выдано предписание № 21.Предписанием предложено:

- в срок до 23.04.2015 в соответствии с требованиями п. 3.1.<НОМЕР> ГОСТ Р 50597-93 произвести ремонт дорожного полотна в месте расположения водопропускной трубы по ул. <АДРЕС> в г. Емва.

       Указанное предписание не было оспорено администрацией городского поселения «Емва» в установленном порядке (в том числе - в судебном),  требования его являются законными, доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушений, устранить которые необходимо в соответствии с предписанием,  администрацией городского поселения «Емва»  не представлено.

    Как было установлено в судебном заседании предписание № 21 от 13.04.2015 было не исполнено юридическим лицом - администрацией городского поселения «Емва».

   В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В п. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 7 Устава муниципального образования городского поселения «Емва» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

  Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях   юридического лица - Администрации городского поселения «Емва»  состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

            Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

            Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000  рублей.

         Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

         Признать юридическое лицо -  Администрацию городского поселения «Емва» -  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 /двенадцати тысяч/ рублей.          

        Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

            Мировой судья                    И.Н. Осипова

Штраф перечислить  не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 100 000 0001 00 04, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, получатель УФК МФ РФ по РК (МВД РК), ИНН 110 148 15 81, КПП 110 101 001, БИК банка 048 702 001, ОКТМО 87608000, КБК 188 116 90010016000140, наименование платежа ШтрафыГИБДД (протокол от 28 апреля 2015 года 11 СС № 090041). 

   Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения рассрочки либо отсрочки исполнения принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию Емвинского судебного участка: г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136 «а», каб. 116.