Решение по делу № 5-58/2019 от 17.04.2019

Дело № 5- 58/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном  правонарушении

с. Большое Село                                                                                     22 апреля  2019 года

Ярославская область

Мировой судья судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области Разумкова Т.А., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального  унитарного предприятия «Коммунальник», зарегистрированного   по адресу: с. Большое село, пл. Советская, д. 5,  Большесельского  района, Ярославской области,

у с т а н о в и л:

МУП «Коммунальник» осуществил невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести  к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима  потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических,  экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, а именно:   между МУП «Коммунальник»  и ПАО «МРСК Центра» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.09.2013 № 40799664. В соответствии с «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, потребитель относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Согласно пункту 2 Приложения к Правилам ограничения организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов, относятся к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии, которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Потребитель осуществляет услуги по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) на территории Большесельекого муниципального района Ярославской области.

Во       исполнение требований установленных пунктом 37 Правил ограничения Указом Губернатора Ярославской области от 07.05.2013 № 235 утвержден Перечень потребителей электрической энергии (мощности), расположенных на территории Ярославской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. В данном указе в разделе II. Большесельский МР приведен перечень объектов Потребителя, которые относятся к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии, которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что «Сетевая организация обязуется оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Сетевой организацией на  праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Сетевой организации в порядке и сроки, установленные настоящим Договором».

Пунктом 3.2.1 Договора на Потребителя возложена обязанность по оплате в порядке и сроки, установленные договором.

Ввиду неисполнения Потребителем указанной обязанности по Договору у него образовалась задолженность по состоянию на 25.07.2018 в размере 5 592 621,20 руб.

В силу подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения Филиал вправе ввести ограничение режима потребления электрической энергии в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате. Право на введение ограничения режима потребления электрической энергии в случае наличия у потребителя задолженности по оплате также закреплено в пункте 5.1 Договора.

В связи с наличием у Потребителя задолженности по оплате Филиал инициировал процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с требованиями Правил ограничения и направило в адрес Потребителя уведомление о введении ограничения от 25.07.2018 № МР1-ЯР/22- 2/5017; в адрес Администрации Большесельского муниципального района, Департамента жилищно- коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области и главного управления МЧС России по Ярославской области уведомление о введении ограничения Потребителя от 25.07.2018 №МР1-ЯР/22-2/5017.

В соответствии с пунктами 16 и 16(1) Потребитель обязан в течение 3 дней после дня введения частичного ограничения до уровня аварийной брони либо после дня уведомления о введении ограничения, если отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной  брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони, предоставить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления и в срок, предусмотренный соответствующим планом (но не более 6 месяцев или не более 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони), выполнить указанные мероприятия, либо в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. После выполнения вышеуказанных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Филиал также письмом от 02.11.2017 №МР1-ЯР/22-2/7554 направлял в адрес Потребителя запрос план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления в адрес Филиала потребитель не предоставил.

Уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления в адрес Филиала Потребитель не предоставил.

Следовательно, мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных следствий вследствие введения такого ограничения, потребителем не были выполнены.

Представитель юридического лица  - директор МУП «Коммунальник» Ватанин Н.Б.    в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что  в уведомлении о введении ограничения от 25.07.2018 года не указаны даты введения частичного ограничения режима потребления, дата введения полного ограничения режима потребления. В настоящее время  задолженность  по Договору  оказания услуг по передаче электрической энергии составляет 346 тыс. руб.  В связи с тяжелым финансовым положением у предприятия нет возможности приобрести автономные  энергоустановки в котельных. Просил дело прекратить по малозначительности, так как значительная часть задолженности по данному договору оплачена.    

Заслушав представителя юридического лица Ватанина Н.Б., исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях юридического лица МУП «Коммунальник» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 9.22  КоАП РФ -  невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

На основании ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ  Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что значительная часть задолженности по   договору оказания услуг по передаче электрической энергии  от 24.09.2013 года оплачена юридическим лицом, в связи  с чем, имеются все основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Поэтому, исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, судья считает возможным освободить  МУП «Коммунальник» от административной ответственности по малозначительности, ограничившись  устным замечанием. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 9.22.; ст. 29.9 ч.1 п. 2 пп. 2, ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22. КоАП РФ,  в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник»  прекратить в связи с малозначительностью, объявив  устное замечание  в соответствии со ст.  2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Большесельский районный суд Ярославской области через мирового судью в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья