Решение по делу № 33-4403/2015 от 10.09.2015

Апелляционное дело № 33-4403/2015 Судья Кольцова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2015 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Комиссаровой л.К., судей Алексеевой Г.И., Алексеева Д.В., при секретаре Карлиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу №№ Иванова Д.А. о признании незаконным и отмене решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 06 августа 2015 года №№,

поступившее по апелляционному представлению старшего помощника прокурора г.Новочебоксарск Федорова В.В. и апелляционной жалобе представителя заявителя Иванова Д.А. - Осипова О.Б. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04 сентября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу №№ Иванова Д.А. о признании незаконным и отмене решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 06 августа 2015 года №№ о регистрации Иванова Г.С. кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу №№ отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Иванов Д.А., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу №№, обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 06 августа 2015 года №№ о регистрации Иванова Г.С. кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу №№ от Чувашского регионального отделения <Политическая партия>, полагая, что решение принято с нарушением закона, необходимо признать недействительными все подписей избирателей в подписных листах, представленных Ивановым Г.С. для регистрации его кандидатом в депутаты, ввиду того, что в сведениях об избирателях не указано наименование субъекта Российской Федерации, отсутствуют сведения о принадлежности Иванова Г.С. к избирательному объединению и его статусе в нем, отсутствует дата рождения лица, осуществлявшего сбор подписей, изготовление подписных листов не было оплачено им их средств своего избирательного фонда, кроме того, при подаче документов на регистрацию не был представлен протокол об итогах сбора подписей в машиночитаемом виде, в связи с чем считает, что Иванов Г.С. представил требуемые для регистрации документы не в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителя Иванова Д.А. Осипов Б.З. поддержал доводы, изложенные в заявлении, указав также, что в подписных листах неправильно указано наименование представительного органа.

Заинтересованное лицо по делу Иванов Г.С. просил отказать в удовлетворении заявления за необоснованностью.

Представитель Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии в судебное заседании не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении заявленного требования, указав, что решение Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 06 августа 2015 года №№ является законным.

Представители других заинтересованных лиц по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Участвовавший в судебном разбирательстве старший помощник прокурора Федоров В.В. полагал, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом принято указанное выше решение, на которое принесены апелляционное представление старшего помощника прокурора г.Новочебоксарск Федорова В.В. и апелляционная жалоба представителя заявителя Осипова О.Б.

В суд апелляционной инстанции поступило заявление прокурора об отказе от апелляционного представления, в связи с чем производство по апелляционному представлению прокурора прекращено отдельным определением.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Осипов О.Б. просит отменить решение по мотиву несогласия с выводами суда об отсутствии нарушений в неуказании в сведениях об адресах места жительства избирателей наименования субъекта Российской Федерации, изготовлении подписных листов не за счет избирательного фонда, и представлении Ивановым Г.С. протокола об итогах сбора подписей.

Указывается также, что суд в решении не дал никакой оценки тому обстоятельству, что в подписных листах не указаны сведения о принадлежности Иванова Г.С. к избирательному объединению и статусе в нем.

Проверив материалы дела, решение суда, выслушав объяснения представителя заявителя Осипова О.Б., поддержавшего доводы жалобы, объяснения заинтересованного лица Иванова Г.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей постановленное решение суда подлежащим оставлению без изменения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата.

Согласно пункту 6 ст.76 указанного Федерального закона, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 июня 2015 года № № на 13 сентября 2015 года назначены выборы депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва.

Решением Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии от 06 августа 2015 года №№ Иванов Г.С., выдвинутый от Чувашского регионального отделения <Политическая партия>, зарегистрирован кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу №№.

Суд первой инстанции, установив в ходе подробного изучения представленных доказательств обстоятельства дела и отказывая в требованиях заявителю Иванову Д.А., пришел к выводам о том, что решение Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии является законным, оно принято в соответствии с требованиями ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, ст.24 Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года №41, при наличии необходимого количества достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку его выдвижения.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы относительно отсутствия в подписных листах сведений, требуемых в соответствии со ст.37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Суд исходил из того, что в сведениях об избирателях имеется указание на субъект Российской Федерации – Чувашскую Республику, а отсутствие наименования субъекта в каждой их строк, заполненных избирателями, не свидетельствует о нарушении требований избирательного законодательства. Мотивы, по которым суд пришел к такому заключению, подробно изложены в обжалуемом решении, с которыми судебная коллегия не находит оснований не согласиться.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в исследованных судом подписных листах имеются указания на принадлежность Иванова Г.С. к <Политическая партия>.

В пункте 9 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, в примечании Приложения №8 к названному Федеральному закону указано, что если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.

Ссылка заявителя на отсутствие в подписных листах сведений о статусе Иванова Г.С. в избирательном объединении является несостоятельной, поскольку, как усматривается из содержания заявления Иванова Г.С. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, он не указывал на статус в избирательном объединении.

Доводы заявителя о нарушении, заключающемся в изготовлении подписных листов не за счет средств соответствующего избирательного фонда, подлежат отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ при проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. С учетом данной нормы закона изготовление подписных листов (согласно подтверждению о получении документов для регистрации – в количестве двух) не за счет избирательного фонда закону не противоречит. При таком положении открытие Ивановым Г.С. специального избирательного счета не означает обязательности изготовления подписных листов за счет средств его избирательного фонда.

Судом первой инстанции проверен и обоснованно признан несостоятельным довод о том, что Ивановым Г.С. не представлялся в избирательную комиссию протокол об итогах сбора подписей в машиночитаемом виде. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд правомерно отметил отсутствие при регистрации Иванова Г.С. кандидатом в депутаты нарушений требований избирательного законодательства, влекущих признание подписей избирателей в подписных листах недействительными.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по мотивам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу представителя заявителя Иванова Д.А. Осипова О.Б. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04 сентября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л.К.Комиссарова

Судьи: Г.И.Алексеева

Д.В.Алексеев