Решение по делу № 4-389/2017 от 26.10.2017

Дело № 5-389/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

   пос. Октябрьский 26 октября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ведущего специалиста-бухгалтера администрации муниципального образования «Строевское» Истоминой <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

29 января 2017 года в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО администрацией МО «Строевское» представлены сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный 2016 год при сроке сдачи отчетности не позднее  20.01.2017 года.

По данному факту должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО <ОБЕЗЛИЧИНО> 09 октября 2017 года составлен протокол № 2605 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении ведущего специалиста-бухгалтера администрации МО «Строевское» Истоминой И.Н.

В судебном заседании Истомина И.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в связи с большой загруженностью на работе перепутала сроки сдачи отчетности.

Заслушав Истомину И.Н., исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Как следует из материалов дела, сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год администрацией МО «Строевское» предоставлены в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО 29 января 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями о среднесписочной численности работников за 2016 год.

В силу ч. 1 ст. 26 Налогового кодекса РФ от имени налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, может участвовать законный или уполномоченный представитель, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

На основании п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта, либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Согласно прилагаемой копии распоряжения №2 от 28.05.2013 г. Истомина И.Н. принята на работу ведущего специалиста-бухгалтера администрации МО «Строевское» с 29.05.2013 г. На основании раздела 2 должностной инструкции в должностные обязанности главного бухгалтера входит обеспечение составления бухгалтерской отчетности и предоставление ее в установленном порядке в соответствующие органы.

Поскольку непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО имело место, поэтому в действиях ведущего специалиста-бухгалтера администрации МО «Строевское» Истоминой И.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ.

Несмотря на то, что в действиях ведущего специалиста-бухгалтера администрации МО «Строевское» Истоминой И.Н. усматривается формальное наличие всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, она не создала существенных угроз охраняемым общественным отношениям, нарушенный срок минимальный, негативные последствия отсутствуют.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанные конкретные обстоятельства дела, а именно то, что своими действиями Истомина И.Н. не создала существенных угроз жизни и здоровью других граждан, пропуск срока сдачи сведений незначительный, негативные последствия отсутствуют, дают мировому судье основания для признания совершенного Истоминой И.Н. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, которое является достаточной предупредительной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить ведущего специалиста-бухгалтера администрации муниципального образования «Строевское» Истомину <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении ведущего специалиста-бухгалтера администрации муниципального образования «Строевское» Истоминой <ОБЕЗЛИЧИНО> прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Н.М.  Ручьев