Решение по делу № 7-924/2019 от 12.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2019 года г. Кострома Мировой судья судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области Маковейчук О.Б.,

рассмотрев протокол  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Румянцева Валерия Алексеевича

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2019 года мировому судье судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области поступил на рассмотрение протокол об административномправонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Румянцева Валерия Алексеевича (№ 054-007-082634-179/007 от 06 ноября 2019 года).

В соответствии с ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 4 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 (в ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, в том числе, соблюдение процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Румянцева В.А. составлен 06 ноября 2019 года «в отсутствие правонарушителя».

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По общим правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. По смыслу данной нормы, извещения, адресованные должностным лицам, направляются по месту их жительства.

В подтверждение извещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Румянцева В.А. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении представлено уведомление, копия конверта, копия реестра отправки документов, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, из которых следует, что извещение адресовано юридическому лицу ООО «Актив-Строй», в то время как протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица Румянцева В.А.

В материалах, представленных в суд, отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при выявлении недостатков в оформлении протокола и других материалов дела либо неполноты представленных материалов при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, его составивший.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Румянцева В.А. подлежит возвращению в орган его составивший, для устранения обстоятельств, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Румянцева Валерия Алексеевича возвратить в ГУ-УПФ Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) для устранения недостатков, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                               О.Б. Маковейчук