Решение по делу № 5-378/2019 от 28.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-378/2019 об ответственности за административное правонарушение 28 июня 2019 года Город Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев дело № 5-378/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волковой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в указанный срок (до 13.05.2019) уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.02.2019 № 02-19/245, либо возражения на вышеуказанное предостережение. В соответствии с требованиями статьи 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (II и III категория) и отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (III категория). Объект негативного воздействия на окружающую среду <ОБЕЗЛИЧЕНО> отнесен к III категории. Соответственно, на данный объект распространяются требования о предоставлении вышеуказанных отчетов. На основании вышеизложенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано соблюдать требования Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». На основании Правил юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>) должно было уведомить Департамент об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> в указанный срок (до <ДАТА3>), либо подать в Департамент возражения на вышеуказанное предостережение. Юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>) не представило в Департамент в указанный срок (до <ДАТА3>) уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, либо возражения на вышеуказанное предостережение в установленный срок. Данное действие образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ: непредставление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности. Юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлен приказ о назначении ответственного - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волковой<ФИО>.

           Действия  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волкова<ФИО> квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волкова<ФИО> вину признала, просила назначить минимальное наказание.

Заслушав пояснения Волковой<ФИО>, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волковой<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

-         протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА7>, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волковой<ФИО>,

- уведомлением о составлении протокола в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8>,

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4>г. <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> о приеме с <ДАТА10> <ФИО4> в бухгалтерию на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении ответственного лица за охрану окружающей среды и обращения с отходами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волковой<ФИО>, с которой ознакомлена <ФИО4> <ДАТА10>

Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.   

Мировым судьей установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волковой<ФИО>  не было представлено  в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. <АДРЕС> в указанный срок (до <ДАТА3>) уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, либо возражения на предостережение.

Также мировой судья учитывает, что поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является установленный порядок управления, нарушение которого препятствует нормальной деятельности государственного органа и исполнения его должностными лицами своих служебных обязанностей, в связи с чем, мировой судья полагает, что дело о совершении указанного вида административных правонарушений не подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волковой<ФИО>  содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть Волкову<ФИО> административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волкову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель - УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области); ИНН 6315800805, КПП 631501001, ОКТМО 36701000, р/счет № 40101810200000010001; в Отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Самара), БИК 043601001, КБК 806 116 900 2002 0000 140.Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.17, либо по факсу по тел. 931-64-34, либо по электронной почте: sud17@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Ю.В.Потапова