Решение по делу № 5-729/2017 от 05.10.2017

Дело № 5-729/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2017 года                                                             г. Находка       Приморского края                                                                                   

Мировой судья судебного участка № 103 судебного района г. Находки Приморского края В.Н. Митина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13  КоАП РФ в отношении МБДОУ «Центра развития ребенка Детский сад № 54 «Малыш» г. Находка, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

С участием представителя юридического лица Кошелевой Е.А., доверенность б/н от 24.10.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ «Центра развития ребенка Детский сад № 54 «Малыш» г. Находка обвиняется в том, что не выполнило предписание государственного инспектора г. Находки по пожарному надзору за № 363/1/1 от 04.10.2016 года, а именно:

- на путях эвакуации 1 этажа (коридор, лестничная клетка) отсутствует фотолюминисиентная эвакуационная система;

-  на путях эвакуации   2 этажа    (коридор,   лестничная     клетка) отсутствует фотолюминисиентная эвакуационная система,

то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании Кошелева Е.А. пояснила, что с целью исполнения данного предписания был направлен запрос в специализированную организацию для определения стоимости работ по оборудованию фотолюминисцентной разметки в помещениях детского сада. Возможности для заключения договора на установку ФЭС у детского сада не имелось, ввиду отсутствия финансовых средств на выполнение указанных работ, 19.04.2017 г. направлена заявка № 26 в управление образования о финансировании работ по исполнению предписания на установку ФЭС, до настоящего времени денежные средства на счет детского дошкольного учрежденияне поступили. Кроме того, установка ФЭС не относится к числу обязательных требований, нормативными документами по пожарной безопасности допускаются иные альтернативные способы оборудования объекта системой оповещения и управления эвакуацией. МБДОУ «Центра развития ребенка Детский сад № 54 «Малыш» г. Находка оснащено в соответствии с обязательными требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к 3 типу СОУЭ, а именно, в дошкольном учреждении оборудована система оповещения и управления эвакуацией при пожарах. Отсутствие  по  делу  доказательств  наступления  каких-либо  неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенно вреда для личности, общества или государства, допущенное дошкольным учреждением административное правонарушение является малозначительным. Просила на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения прекратить производство по делу.

Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения детского дошкольного учреждения к  административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок пунктов 1,2 законного предписания должностного лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Находка управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю № 363/1/1 от04.10.2016г., которым предписано установить на путях эвакуации фотолюминисцентную эвакуационную систему.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 164 от 05.10.2017г.; предписанием № 363/1/1 от 04.10.2016 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности; актом проверки выполнения предписания № 167 от 05.10.2016г.

Таким образом, формально в бездействии детского дошкольного учреждения содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Из акта проверки № 167 от 05.10.2017 года  следует, что при проведении проверки нарушений обязательных требований противопожарной безопасности, установленной правовыми актами, в МБДОУ «Центра развития ребенка Детский сад № 54 «Малыш» г. Находка не выявлено, как следует из пояснений представителя юридического лица, система автоматической пожарной сигнализации в детском саду установлена, оборудована соответствующая система оповещения и управления эвакуацией при пожарах.

Согласно предписанию № 167/1/1 от05.10.2017 года, вынесенному по результатам проведенной проверки, МБДОУ «Центра развития ребенка Детский сад № 54 «Малыш»  г. Находка установлен новый срок для установки фотолюминисцентной эвакуационной системы, при этом срок установлен значительный, до 01.10.2018 года.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких- либо неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства в результате неисполнения требований предписания № 363/1/1 от 04.10.2016 года, о чем свидетельствует и тот факт, что новым предписанием № 167/1/1 от 05.10.2017 года срок устранения нарушения установлен до 01.10.2018 года, допущенное детским дошкольным учреждением административное правонарушение является малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить МБДОУ «Центра развития ребенка Детский сад № 54 «Малыш» г. Находка от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

            Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления через мирового судью судебного участка № 103 судебного района г. Находки.

Мировой судья                                                                                              В.Н. Митина