Решение по делу № 5-715/2021 от 23.11.2021

Дело № 5-715/2021-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Северодвинск 26 ноября 2021 года

            Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д.12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

Данилова Дмитрия Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Данилов Д.С., являясь ответственным должностным лицом - прорабом ООО «Магистраль», расположенного по адресу: г.Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 19Б, оф. 2, 07 октября 2021 г. в 11.30 час. при производстве указанной организацией дорожных работ в районе д. 43  по пр. Труда в г. Северодвинске на проезжей части не установил дорожные знаки, предупреждающие о проведении работ, т.е. допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а также непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании Данилов Д.С. вину признал, дал объяснения, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам, в содеянном раскаялся.     

Помимо признательных объяснений  обстоятельства административного  правонарушения и вина Данилова Д.С. подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ).

В силу требований ст.12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.17 и ст.18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с требованиями п. 4.1 ГОСТ 58350-2019 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные стандартом.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ (п. 14 Основных положений).

Из материалов дела следует, что 07 октября 2021 г. в 11.30 час. при производстве дорожных работ по ремонту автомобильных дорог в г. Северодвинске, проводимых подрядчиком ООО «Магистраль» в рамках муниципального контракта №237-21-КЖКХ от 23.08.2021, выявлены следующие нарушения:

- в районе д. 41 по пр. Труда отсутствует дорожный знак 1.25 «Дорожные работы», временные знаки «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», «Неровная дорога» установлены на высоте 1,2 м, в нарушение требований ГОСТ Р 52289-22019 (п. 5.2.27), ГОСТ Р 58350-2019,

- в районе д. 41 по пр. Труда на проезжей части размещено деревянное ограждение ливневых и канализационных колодцев, при отсутствующих дорожных знаках 4.2.2 «Объезд препятствия слева», знак, установленный над колодцем, не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019,  ГОСТ Р 58350-2019,

- на одной опоре установлено более двух знаков «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», «Неровная дорога» в нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019,

- в районе д. 43 по пр. Труда на одной опоре установлено более двух знаков «Стоянка запрещена по четным числам месяца», «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», «Дорожные работы», высота установки знаков составляет 1 м,  в нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019, ГОСТ Р 52289-2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21.10.2021 г., при составлении которого от Данилова Д.С. замечаний не поступило, актом  выявленных недостатков с фотофиксацией, письменными объяснениями Данилова Д.С.  от 21.10.2021 г., выпиской из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск», муниципальным контрактом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Данилов Д.С., замещающий должность прораба ООО «Магистраль», приказом и.о. директора ООО «Магистраль» №15 с 25.08.2021 г. назначен ответственным лицом за производство работ на объекте «Работы по текущему ремонту автомобильных дорог МО «Северодвинск» со стороны подрядчиков. 

Таким образом, прораб ООО «Магистраль» Данилов Д.С. наделен организационно-распорядительными функциями, в силу чего по смыслу примечания к ст.2.4 КоАП РФ признается должностным лицом.

            Совокупностью установленных и исследованных доказательств, суд находит вину Данилова Д.С. в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Данное административное правонарушение с учетом обстоятельств его совершения не является малозначительным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Данилова Д.С. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Данилова Д.С., судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает Данилову Д.С. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прораба общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» Данилова Дмитрия Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления  он в соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме  10000 (Десять  тысяч)  руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, р/с 03100643000000012400, КПП 290101001, ОКТМО 11730000, Счет № 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, КБК 188 11601123010001140, УИН 188 10429210210013261.

Штраф  (за исключением  штрафа в половинном размере)   подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка №10 Северодвинского судебного района (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12 каб. 14), либо направить по электронной почте: 10svdmirsud@arhams.ru, в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии  с которой на него может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Разъяснить, что в случае неисполнения постановления по истечении 60-дневного срока, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа с лица, обязанного к его уплате.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Резолютивная часть постановления оглашена 23 ноября 2021 года.

На постановление может быть подана жалоба в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

            Мировой судья                          подпись                              А.М. Кордюкова

Копия верна.

            Мировой судья                                                                      А.М. Кордюкова