Решение от 28.12.2016 по делу № 5-409/2016 от 28.12.2016

Дело <НОМЕР>       

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

<ДАТА1> <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного  района <АДРЕС> области Л.С.Кутенев, при участии председателя <АДРЕС> районного потребительского общества (далее - <АДРЕС> РАЙПО)  Кобзевой В.В., рассмотрев  дело об административном  правонарушении в отношении <АДРЕС> РАЙПО (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>  юридический адрес - <АДРЕС>, председатель  - Кобзева <ФИО1>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

К мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступил административный материал по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - <АДРЕС> РАЙПО.  Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2>, следует, что <ДАТА3> при проведении внеплановой выездной проверки установлено частичное невыполнение <АДРЕС> РАЙПО  в установленный срок (до <ДАТА4>) законного предписания  начальника территориального отдела Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> муниципальном районе  Колесник О.А. <НОМЕР> от  <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС><НОМЕР> по устранению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- п. <АДРЕС>не обеспечены водоснабжением с внутренней разводкой водопровода и канализацией.

Таким образом, нарушена ст.1, ст. 11, ч.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА6>, п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представитель <АДРЕС> РАЙПО - Кобзева В.В. в судебном заседании вину признала частично, пояснила, что для полного выполнения предписания обществу необходим больший объем финансирования, которым в настоящее время <АДРЕС> РАЙПО не располагает. Пояснила, что выполнить пункт предписания, касаемый подключения сельских магазинов к водопроводу и канализации не представляется возможным, в связи с отсутствием водопроводной и канализационной сетей  в сельской местности, что касается магазинов, расположенных в городе <АДРЕС>, указанных в предписании, так же пояснила, что сети водопровода находятся на большом расстоянии от магазинов. Все магазины обеспечиваются привозной водой из колодцев населенных пунктов.

В судебном заседании, оценив доказательства, выслушав доводы представителя <АДРЕС> РАЙПО Кобзевой В.В., изучив материалы дела,  судья считает, что вина <АДРЕС> РАЙПО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по признаку невыполнение в установленный срок законного предписания  начальника территориального отдела Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> муниципальном районе   Колесник О.А. <НОМЕР> от  <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС><НОМЕР> по устранению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения  доказана и подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, предписанием должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>.

Вынесенное предписание контролирующего органа является законным, выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого юридического лица, не отменено в установленном законодательством порядке.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени предписание <НОМЕР> от  <ДАТА5> в полном объеме не выполнено.

Данных, подтверждающих, что <АДРЕС> РАЙПО предприняло все меры для выполнения предписания, в том числе уведомило ТО Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> муниципальном районе  о невозможности выполнения предписания в срок, обращалось с ходатайством о продлении срока либо об отсрочке выполнения требований предписания, в материалах дела не представлено.

Отсутствие у <АДРЕС> РАЙПО финансовой возможности по обеспечению магазинов водоснабжением и канализацией само по себе не является основанием для невыполнения законных требований предписания контролирующего органа.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

   Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность мировой судья признает наличие частичного признания вины, а также тот факт, что часть нарушений, указанных в предписании, была устранена, отягчающим  обстоятельством - повторное совершение однородного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

С учетом всех обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить <АДРЕС> РАЙПО наказание в виде административного штрафа.

 На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 500 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7606052909, ░░░ 760601001, ░/░ 14111628000016000140, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 047888001, ░░░░░78615000, ░░░ 14111628000016000140.

  ░ ░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

 ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                            ░.░.░░░░░░░

░░░░░

░░░░ <░░░░░>       

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ 

<░░░░1> <░░░░░> ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░  ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░)  ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░  ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ (░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░  - ░░░░░░░ <░░░1>), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░.19.5 ░░░░ ░░,

░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - <░░░░░> ░░░░░.  ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░2>, ░░░░░░░, ░░░ <░░░░3> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ <░░░░4>) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░> ░░  <░░░░5> ░░ ░░░░░░: <░░░░░><░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░. 1 <░░░░░>░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.1, ░░. 11, ░.3 ░░. 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░>-░░ ░░ <░░░░6>, ░.3.1 ░░ 2.3.6.1066-01 «░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░,  ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░   ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░> ░░  <░░░░5> ░░ ░░░░░░: <░░░░░><░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░2>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░5>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░2> <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░  <░░░░5> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 19.5 ░.1, 23.1,29.9-29.11 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 500 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7606052909, ░░░ 760601001, ░/░ 14111628000016000140, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 047888001, ░░░░░78615000, ░░░ 14111628000016000140.

  ░ ░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

 ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                            ░.░.░░░░░░░