Решение по делу № 3-120/2016 от 18.02.2016

Дело №5-120/2016г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 февраля 2016 года                                                                                            гор. Кизляр РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., рассмотрев при подготовке к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Чанаевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> проживающей в с. <АДРЕС> работающей директором МКОУ «Сангишинская ООШ»,

У С Т А Н О В И Л:

            В отношении Чанаевой К.Я. 13 января 2016 года возбуждено административное дело о привлечении к  административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, которое  поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД  18 февраля 2016 года.

Вместе с тем, данное дело не может быть принято к рассмотрению судьей по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет назначение административного наказания.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее  20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом в Фонд социального страхования Российской Федерации, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Чанаева К.Я., в нарушение требований пункта 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за  3 квартал 2015 года представила в Государственное учреждение - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан 27 октября 2015 года.

По данному факту 13 января 2016 года  консультантом - руководителем группы УЗ ОАСВ ГУ - РО ФСС РФ по РД  в отношении Чанаевой К.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Если последний день срока сдачи расчета приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, что установлено ч. 7 ст. 4 Федерального закона N 212-ФЗ. Ближайшим таким днем будет срок сдачи расчета за 3 квартал 2015 года,  а именно 25 октября 2015 года,  который приходится на субботу. Следовательно, последним днем для представления расчета по итогам за 3 квартал 2015 года будет 26 октября 2015 года.Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении Чанаевой К.Я. установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования  в Государственное учреждение - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного в пункте 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" срока, то есть с 27 октября 2015 года. Из содержания части 1статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек 27 января 2016 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении Чанаевой К.Я. и иные материалы, согласно штампу на почтовом конверте, направлены на рассмотрение судье 11 февраля 2016 года, т.е. по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч.1 ст. 28.9 и ч.2 ст. 29.4  КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находилось данное дело, обязано было вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 и 28.9 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Чанаевой <ФИО1>  по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ возвратить в  Государственное учреждение - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан для принятия решения в соответствиис требованиями п. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                   Л.А. Шеховцова