Решение по делу № 5-460/2017 от 08.09.2017

Определение

г. Тольятти 08.09.2017 года Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области ТеньковскаяГ.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Скачкова <ФИО1>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ,

Установил:

Мировому судье на рассмотрение поступил административный материал в отношении Сачкова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ст. 12.7 ч.2  КоАП РФ.

   Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Часть 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, в виде наложения штрафа в размере тридцати тысяч рублей, или административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде ареста.

В силу ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде ареста, согласно ч. 3               ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года № 40).

Из изложенного следует, что рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки дела к рассмотрению, вправе вернуть протокол  в орган (должностному лицу), которые его составили, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, установленное нарушение относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении по существу и в установленные сроки, поскольку срок привлечения <ФИО2> к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ не истек, нарушения являются устранимыми, в соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ данный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для доработки недочетов.

            Руководствуясь ст. 29.4 КоАП, мировой судья

Определил:

Возвратить административный материал в отношении Скачкова <ФИО1> привлекаемого к административной ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти, для доработки вышеуказанных недочетов. На определение может быть подана частная жалоба в Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10дней.

Мировой судья:                                           Г.В. Теньковская