Решение по делу № 5-163/2021 от 09.04.2021

Дело № 5-163/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Старая Майна                                                                                                    12 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области Хренов М.А.,

при секретаре Кузнецовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ в  отношении должностного лица:

Галяутдинова Асхата Хазязяновича, <....А2> рождения, <****>, <......> женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу<****>

УСТАНОВИЛ :

25.02.2021 при проведении прокуратурой Старомайнского района Ульяновской области проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о размещении в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в <......> расположенной по адресу: <****>, установлено, что должностным лицом - <......> Галяутдиновым А.Х. не обеспечено размещение на официальном сайте <......>» (<......> в полном объеме информации, предусмотренная ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (сведения только за 2017 г.); об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иная необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Галяутдинов А.Х. в судебном заседании пояснил, что работает в должности главы <......>назначения численность субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании не изменялась. В настоящее время все выявленные нарушения устранены. Просит назначить наказание в виде предупреждения. 

Старший помощник прокурора Старомайнского района Ульяновской области Мухамедов Р.Р. в судебном заседании полностью поддержал постановление прокурора от 01.03.2021.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, приведен в ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". К числу такой информации в соответствии с подпунктом 7 статьи 13 названного федерального закона относится статистическая информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 28 части 1 и частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» регламентированы полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, к которым относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Из содержания ч.1 ст.16 Федерального закона N 209-ФЗ следует, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций.

В силу статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Вина Галяутдинова А.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.03.2021;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <......> является Галяутдинов А.Х.

- актом осмотра от 25.02.2021,

- скриншотом официального сайта <......>

- решением <№> от 26.08.2020 о назначении  главой <......> Галяутдинова А.Х..

- объяснениями Галяутдинова А.Х. от 01.03.2021.

Таким образом, по мнению мирового судьи, вина главы <......> Галяутдинова А.Х. установлена и его действия следует квалифицировать по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ - как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей учитывается принятие мер к устранению нарушений.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, учитывая цели административного наказания, мировой судья приходит к выводу о назначении Галяутдинову А.Х. минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу <......> Галяутдинова Асхата Хазязяновича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190), ИНН 7325025917, счет получателя средств 40102810645370000061, Отделении Ульяновск г. Ульяновск, БИК банка получателя 017308101, КПП 732501001, казначейский счет 03100643000000016800, КБК 239 1 16 01133 01 9000 140, ОКТМО 73642151.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в канцелярию судебного участка.

            Постановление может быть обжаловано в Чердаклинский районный суд Ульяновской области через мировогосудью в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии пос­тановления.

     Мировой судья                                                                                           М.А. Хренов