Решение по делу № 5-255/2018 от 13.04.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2018 года Самарская область г. Самара

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары,  по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-255/18 в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, м.р. г. <АДРЕС>,  не работает,  проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

   <ФИО1>  привлечен к  ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с тем, что <ДАТА3> в 09 часов 15 минут, на «Автостоянке» по адресу: <АДРЕС>, он, не будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, оказал платную услугу по охране автомашины на автостоянке в размере 70 рублей, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

   Изучив представленные материалы мировой судья приходит к следующему.

  Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет назначение административного наказания.

Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В силу положений части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Таким образом, разрешая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Перечисленные выше доказательства, суду не предоставлены.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <ФИО1>  оказал только разовую услугу по охране транспортного средства. Обстоятельств, опровергающих данный факт суду сотрудником налогового органа  не предоставлено.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

          Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.25.4 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

            При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.п.2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                                            П О С Т А Н О В И Л:

  производство по делу о привлечение к административной ответственности <ФИО1> по части 1 ст. 14.1 КоАП РФ прекратить на основании п.п. 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ  - отсутствие состава административного правонарушения.

             Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью.

             Мировой судья                                                                                       А.Н. Колесников