Решение по делу № 5-444/2017 от 31.07.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 июля 2017 года с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 89 Ханкайского судебного района <АДРЕС> края исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №109 Ханкайского судебного района <АДРЕС> края А.Н. Сурменко, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, 20.08.1980 года рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье поступил административный материал в отношении <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе изучения материала мировой судья приходит к выводу о возвращении материалов дела об административном правонарушении, органу возбудившему производство по следующим основаниям.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших и свидетелей, если они имеются; место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

В протоколе об административном правонарушении отражено, что : Проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального персонифицированного учета, предусмотренных п.п. 2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования. Представлена форма С3В-М за декабрь 2016 г. 14.02.2017г. на 3 человек (гр. КНР).

Вместе с тем, не установлено дата, время и место совершения правонарушения.

Таким образом, фактическое не установление лицом, составившим протокол об административном правонарушении, даты, места, времени совершения правонарушения, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, поскольку указанный недостаток протокола является существенным, невосполнимым при рассмотрении дела.

При этом мировой судья отмечает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, не является длящимся, и срок давности по нему начинает течь с момента наступления установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков представления сведений, а так же расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов.

Указанные обстоятельства подлежат установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, согласно инструкции по судебному делопроизводству, поступающие в суд материалы административного дела принимаются в прошитом и пронумерованном виде с подробной описью содержащихся в них документов.

Поступивший в судебный участок протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> и приложенные к нему документы не прошиты и не пронумерованы , а также не содержат опись , находящихся в деле документов.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с прилагаемыми материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в ГУ УПФ РФ в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья А.Н. Сурменко