Решение по делу № 5-157/2018 от 17.04.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания по делу №5-157/2018

17 апреля 2018 г. с. Хворостянка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области Крупин И.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении юридического лица - администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: 445597, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> ст. гос.инспектором БДД ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району <ФИО1> в отношении юридического лица администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР>об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из протокола следует, что <ДАТА3> в 16 час. 20 мин.,  в нарушение п.13 Основных положений ПДД РФ, п.3 ГОСТ 50597-93, администрация сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области своим бездействием нарушила требования к содержанию улиц и дорог в зимний период, а именно допустила образование снежного наката, наледи, не обработанного противогололедными материалами на улицах Целинная, Центральная, Школьная, Зеленая, Специалистов в пос.<АДРЕС>.

Представитель администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, признала. Поддержала ходатайство главы сельского поселения <АДРЕС>, представленное в письменном виде, об уменьшении размера административного штрафа при вынесении постановления. В сельском поселении <АДРЕС> работы по содержанию и ремонту дорог местного значения проводятся регулярно. <ДАТА> выполнены работы по содержанию дорог местного значения на сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> Отремонтировано дорожное покрытие на <АДРЕС>  на сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> участок дороги по <АДРЕС> на сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> в <АДРЕС> роща участок дороги на <АДРЕС> на сумму <ОБЕЗЛИЧИНО>. Администрацией сельского поселения <АДРЕС> заключены договора на чистку дорог с <ОБЕЗЛИЧИНО> КФХ <ФИО3> Дороги этими организациями расчищаются регулярно. На момент выявления правонарушения по содержанию дорог заявка на технику подавалась. Имеющихся в бюджете средств недостаточно для приведения всех дорог в надлежащее состояние. Назначение административного штрафа в полном объеме негативно отразится на выполнении других социальных обязательств АСП <АДРЕС> перед населением, так как бюджет сельского поселения крайне дефицитный и дотационный. При назначении наказания просит учесть то, что правонарушение администрацией сельского поселения <АДРЕС> совершено впервые, имущественное и финансовое положение юридического лица и снизить размер административного штрафа до 100 000 руб.

Изучив материалы дела, выслушав представителя <ФИО2>, мировой судья считает, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34. КоАП РФ послужило нарушение п. 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ, п.3 ГОСТ Р 50597-93.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений, железнодорожного переезда, составленного <ДАТА3> в 16 час. 20 мин. и фототаблицы к нему следует, что на улицах <АДРЕС> выявлены следующие нарушения: наличие заснеженной наледи, снежного наката на проезжей части, не обработанных  противогололедными материалами.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движениядолжностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункта 3 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от <ДАТА4> N 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

   Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих устранению выявленных нарушений, администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не представлено.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, дорожных сооружений, железнодорожного переезда от <ДАТА3> и фототаблицей;  представителем юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении и в суде не оспаривалась.

   Таким образом, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку администрация сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

      Признание вины в совершенном правонарушении  в силу ч. 2 ст.4.2. КоАП РФ признается мировым судьей обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

   Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

          Согласно ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

              В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

             Принимая во внимание изложенное, характер совершенного правонарушения, что тяжких последствий от действий юридического лица не наступило, а также учитывая финансовое положение администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области)

ИНН: <НОМЕР> ОКТМО: 36644000  КПП: <НОМЕР>

Р/с 40101810200000010001

Банк: Отделение Самара 

БИК: 043601001

КБК: 188 1 16 30030 01 6000 140

УИН: 18810463180430000549

Уникальный код администратора - 558, протокол  <НОМЕР>от <ДАТА2>

 Согласно ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1.3. ст. 32.2. КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, каб.2 (нарочно либо электронной связью - sud159@smsso.ru).

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                 И.Е. Крупин