Решение по делу № 3-580/2015 от 16.12.2015

Дело № 5-580/ 2015г.                                                                                                                                                                           

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Кизляр РД 16 декабря 2015 годаМировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении  Гаджиева <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца г<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступил административныйпротокол серии 26 РК №021989  от 15 октября 2015 года, составленный инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому району <ФИО2>  в отношении  Гаджиева Р.М. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ   -  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, которое его представило, по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

В представленном протоколе об административном правонарушении не указано точное место жительства Гаджиева Р.М. (указано наименование двух улиц).

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Сведений о невозможности применения в отношении  Гаджиева Р.М. административного ареста, как наказания, в материалах дела не содержится.

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

            Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

            Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года <НОМЕР>).

            При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

            Явка Гаджиева Р.А., привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не обеспечена. Отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрение дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста.

Также к материалам дела не приложена копия постановления о назначении Гаджиеву Р.А. наказания в виде штрафа, с отметкой о дате его получения  Гаджиевым Р.А.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено либо высылается ему в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, который в свою очередь установлен ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Исходя из анализа выше названных норм права, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении или получении Гаджиевым Р.А. копии постановления по делу об административном правонарушении № 18810005150000961028 от 21 июля 2015 года, то суд лишен возможности определить дату вступления указанного постановления в законную силу, а также установить наличие или отсутствие события административного правонарушения.Кроме того, в копии вышеуказанного постановления отсутствуют сведения о лице, вынесшем данное постановление (не указаны фамилия, имя и отчество должностного лица).

            Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому району для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.     

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол  об административном правонарушении и иные материалы в отношении Гаджиева <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому району для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

3. Копию  настоящего определения направить для сведения  Гаджиеву Р.М.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                    Л.А. Шеховцова