Решение по делу № 7-778/2018 от 10.08.2018

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

<ДАТА>                        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Димитровского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, с участием: представителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2>,представителей Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>,<ФИО4>,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, д. 26, НП 1, по ст. 7.23.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                          у с т а н о в и л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления, совершило нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами при следующих обстоятельствах.

В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в соответствии с приказом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») (ОГРН <НОМЕР>,ИНН <НОМЕР>) осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>, установлено, что дом <НОМЕР> м/р-н <АДРЕС> г. <АДРЕС> находится в управлении ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с протоколом общего собрания от <ДАТА6> и договором управления от <ДАТА7>

ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляя управление указанным выше домом, осуществляет начисление обязательных платежей, связанных с оплатой коммунальных услуг, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно:

ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» начисление платы за отопление за апрель 2018 года потребителю жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> в м/р-н <АДРЕС> города <АДРЕС> произведено с учетом объемов тепловой энергии, не соответствующих показаниям ОДПУ, что является нарушением требований формулы 3 Приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> и нарушением абз. 2 п.п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, что подтверждается актом проверки от <ДАТА3>  <НОМЕР>.

Представители ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, <ФИО4>, вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что действительно имелись небольшие недостатки, указанные в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, которые устранены. Получены сведения от  ПАО «ТГК-2», которые и положены в расчет по оплате.

Представитель Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> в суде пояснила, что на момент проверки, проведенной в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, были выявлены нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами по дому <НОМЕР>, расположенному в <АДРЕС> микрорайон <АДРЕС>, которые были отражены в акте проверки <НОМЕР>  от <ДАТА3>.

Выслушав представителей ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, <ФИО4>, Представителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2>, мировой судья приходит к следующему.

Вина Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА11>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства оценены судом с точки зрения их законности, признаны судом относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для объективного рассмотрения дела.

В действиях ООО «УК«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с тем, с учетом подтверждающих материалов дела о том, что ООО «УК«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на день рассмотрения в суде протокола об административном правонарушении исправлены отмеченные недостатки, отсутствуют существенные нарушения прав собственников, на основании чего, мировой судья полагает возможным данное правонарушение признать малозначительным.

В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Предусмотренный статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  правовой механизм учета тяжести правонарушения предназначен именно для тех случаев, когда высокие штрафные санкции статьи не позволяют определить адекватную меру ответственности (в том числе путем учета смягчающих ответственность обстоятельств) за малозначительное правонарушение, в силу отсутствия у лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, права назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.

При освобождении нарушителя от административной ответственности, в виду применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю, несмотря на то. что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного регулирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжести наступивших последствий, а также отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, наступления существенного вреда от бездействия управляющей компании, оценив материалы дела по совокупности, смягчающие вину обстоятельства, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным признать совершенное деяние - деянием небольшой тяжести и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Мировой судья считает, что устное замечание, как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.10-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности по ст. 7.23.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течении десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья -