Решение по делу № 5-261/2019 от 22.05.2019

Дело № 5-261/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Магарамкент 22 мая 2019 года

Мировой судья №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении отношении руководителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетова <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 апреля 2019 года, руководитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>» Эмсетов <ФИО>. оказал неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль при следующих обстоятельствах: 21 февраля 2019 года МРИ ФНС России №1 по РД в адрес руководителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетова <ФИО> направлено уведомление <НОМЕР> о явке в МРИ ФНС России № 1 по РД в срок до 04 марта 2019 года для представления налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год, или уточнить свои налоговые обязательства в налоговом органе.  Однако,  руководитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетов <ФИО>. проигнорировал требования налоговой инспекции, то есть к указанному сроку для представления налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год и для уточнения налоговых обязательств не явился.

Деяние руководителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетова <ФИО> квалифицированы по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В качестве доказательств подтверждающих вину руководителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетова <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в суд представлены: Уведомление  <НОМЕР> от 21 февраля 2019 года и список <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений об отправке указанного уведомления Эмсетову <ФИО>. согласно, которому  отправка имеет идентификационный номер <НОМЕР>, свидетельствующий о получении указанного уведомления Эмсетовым <ФИО> 06 марта 2019 года.

Опрошенный в ходе судебного заседания руководитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетов <ФИО>. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ не признал. Пояснил, что уведомление <НОМЕР> от 21 февраля 2019 года о явке в МРИ ФНС России № 1 по РД для представления налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год в срок до 04 марта 2019 года он не получал. Просил суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения руководителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетова <ФИО>., всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в деянии последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, и считает возможным прекратить производство по делу  в соответствии со п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ  задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ выражается в неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. То есть, лицо обязано повиноваться законному требованию или распоряжению должностного, если это предусмотрено законом.

Согласно уведомлению о вызове руководителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетова <ФИО>. <НОМЕР> от 21 февраля 2019 года для представления налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год и уточнения налоговых обязательств в налоговом органе Эмсетову <ФИО>. необходимо было по требованию явиться 04 марта 2019 года в 09 часов 30 минут в МРИ ФНС РФ №1 по РД. Однако, как усматривается из распечатки отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, вышеуказанное уведомление о явке в МРИ ФНС №1 по РД, направлено руководителю ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетову <ФИО>. 25 февраля 2019 года и  вручена последнему 06 марта 2019 года 14 часов 40 минут. Таким образом, руководитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетов <ФИО>. не знал о том, что ему необходимо явиться МРИ ФНС РФ №1 по РД к вышеуказанному сроку, так как получил уведомление позже срока установленного для явки.

Таким образом, изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы о виновности руководителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетова <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ опровергаются доказательствами приложенными к указанному протоколу, в связи с чем суд дает критическую оценку протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 апреля 2019 года, что вызывает у суда неустранимое сомнение в виновности Эмсетова <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях руководителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетова <ФИО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении руководителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № 3» Эмсетова <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава  административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Магарамкентский районный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               Э.Н. Таджибов