Решение по делу № 3-224/2020 от 02.06.2020

       Дело № 5-224/2020 г.     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       <ДАТА1>                                                 пр. <АДРЕС>, 27 г. Махачкала                                                                                                                                                                                                                  

  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>                    <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по      ст. 13.23 КоАП РФ в отношении должностного лица главного редактора  редакция газеты «Лезги газет» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> района, проживающего г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> линия д. 13 <АДРЕС>                     

УСТАНОВИЛ:

       Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> <ФИО2>, редактор редакции газеты «Лезги газет» в ходе проведения планового систематического наблюдения в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в нарушении ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры еженедельной газеты выпуски <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР>  от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, за период 2020 года не были направлены в электронной форме.

      Действия <ФИО2>, квалифицированны по ст. 13.23 КоАП РФ.

      Извещенный надлежащим образом <ФИО2>, на судебное заседание не явился и не сообщил суду об уважительности причин неявки. Конверт с извещением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возвращен с отметкой об истечении срока хранения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА12>"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда  с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, неправильно указан адрес, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА13> <НОМЕР>.

     В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

       Суд, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

       В соответствии со ст.7 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

       Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).    Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

       Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ, не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем срока, в который соответствующая обязанность не была исполнена.

        Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.7 Закона РФ ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» исчисляется со дня возникновения обязанности по предоставлению экземпляра газеты в день выхода в свет первой партии

тиража газеты «Лезги газет» <НОМЕР> от <ДАТА11> и истекает <ДАТА15>

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

       На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:      

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> прекратить в связи с истечением срока давности в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в<АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья с/у № 7 Р.М. ОмаровПостановление вступило в законную силу __________________ 2020 г.