П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 октября 2012 года с.п.Алексеевка, ул.Советская, 43
Мировой судья судебного участка №123 Самарской области Авилова И.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-298/12 в отношении должностного лица главного врача <ОБЕЗЛИЧИНО> Мухортовой Н.В., <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
совершившей административное правонарушение, предусмотренноеч.1 ст.20.6 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, в 16 час.00 мин. <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, главный врач <ОБЕЗЛИЧИНО> Мухортова Н.В. совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении невыполнения требований законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам ГО и защиты населения от ЧС №28-ФЗ от 12.02.1998 г., №68-ФЗ от 21.12.1994 г., а именно: не создала резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (основание: Федеральный закон №68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункт «ж», ст.14, Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 г. №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Протокол об административном правонарушении составлен начальником ОНД - главным государственным инспектором г.о. Нефтегорск и муниципальных районов Нефтегорский, Алексеевский по пожарному надзору полковником внутренней службы <ФИО1>
Протокол об административном правонарушении поступил к мировому судье <ДАТА>
В судебном заседании гр. Мухортова Н.В., действующая на основании Распоряжения о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА>, вину не признала и пояснила, что в <ОБЕЗЛИЧИНО> имеется резерв материальных ресурсов. Имеется комплект медицинского и санитарно-хозяйственного имущества, находящийся на складе <НОМЕР>. На территории района имеется одна бригада скорой медицинской помощи. В случае крайней необходимости дополнительно могут быть сформированы <ОБЕЗЛИЧИНО> линейные бригады. В ЦРБ имеются запасы медицинского имущества СМК на <ОБЕЗЛИЧИНО>. По табелю больница имеет <ОБЕЗЛИЧИНО> автотехники. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в больнице может быть сформировано две хирургические бригады с возможностью до <ОБЕЗЛИЧИНО> оперативных вмешательств за <ОБЕЗЛИЧИНО>.
В ходе судебного разбирательства исследованы материалы дела: Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, копия Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА>, копия Распоряжения о приеме работника на работу <НОМЕР>от <ДАТА> и другие материалы дела.
Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании, материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Диспозиция ч.1 ст.20.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Согласно ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Как установлено в судебном заседании <ОБЕЗЛИЧИНО> является муниципальным бюджетным учреждением. Согласно Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> является юридическим лицом, правопреемником реорганизованного муниципального .учреждения (предприятия) <ОБЕЗЛИЧИНО> Учредителем учреждения является <ОБЕЗЛИЧИНО>. Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности муниципального района <АДРЕС>. Согласно п.4.10., п.4.11. 4.15 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов муниципального района <АДРЕС>. За счет средств местного бюджета предоставляются финансовое обеспечение содержания и материально-техническое оснащение Учреждения.
Таким образом, создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций возможно лишь при наличии финансирования из соответствующего бюджета. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в <ОБЕЗЛИЧИНО> имеется резерв материальных ресурсов.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Следовательно, в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6, ст. 24.5 ч.1 п.2, КоАП РФ, ст.29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении №5- 298/12 в отношении должностного лица - Мухортовой Н.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
Копию постановления направить Мухортовой Н.В. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении
На Постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения в Нефтегорский районный суд через мирового судью.
Мировой судья И.В.Авилова