Решение по делу № 33-2397/2010 от 28.07.2010

Судья Ерохина В.Г.

№ 33-2397/2010г.

“10” августа 2010 года  город Петрозаводск

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия

в составе: председательствующего	Сильченко Р.П.
судей:	Савина А.И., Роговой И.В.
при секретаре	Бингачовой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации Суоярвского городского поселения на решение Суоярвского районного суда РК от 28 июня 2010 года по заявлению Прудниковой М.П. об оспаривании решения администрации Суоярвского городского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения представителя ответчика Судакова А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя заявителя Матвеева М.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обратилась в суд по тем основаниям, что являясь вдовой инвалида Великой Отечественной войны, она обратилась в администрацию городского поселения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии для приобретения жилья в собственность. Администрацией Суоярвского городского поселения ей в этом было отказано, т.к. она обеспечена жилой площадью свыше учетной нормы. Заявитель просила признать отказ администрации Суоярвского городского поселения от 14.05.2010г. незаконным и обязать ответчика поставить ее на учет в целях получения субсидии для приобретения жилья.

В судебное заседание заявитель не явилась. Её представитель Матвеев М.В. заявление поддержал.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения Судаков А.В. заявленные требования не признал и пояснил, что заявитель была вселена в жилое помещение своей невесткой в качестве члена своей семьи. Жилое помещение, в котором проживает заявитель, имеет общую площадь 29,2 кв.м., что более учетной нормы. Иных членов семьи по данному адресу не зарегистрировано, поэтому она не может считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации муниципального образования «Суоярвский район» Васенина Н.В. заявленные требования поддержала.

Суд заявление удовлетворил. Признал незаконным решение администрации Суоярвского городского поселения от 14.05.2010 года об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязал администрацию городского поселения осуществить постановку заявителя на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии для приобретения жилья в собственность и направить указанные сведения в Администрацию муниципального образования «Суоярвский район» для последующего осуществления процедуры получения субсидии.

С таким решением не согласна администрация Суоярвского городского поселения. В кассационной жалобе указывает, что собственником жилого помещения заявителя является ее невестка. Заявитель была вселена собственником квартиры в качестве члена своей семьи, о чем свидетельствует не только штамп в паспорте истца, но и собственноручно написанное заявление собственника квартиры в миграционную службу с указанием о вселении своей свекрови. Факт переезда заявителя из Брянской области в г.Суоярви обусловлен проявлением со стороны родственников заявителя заботы, именно поэтому при оформлении регистрации заявителя в квартире была указана степень родства, а не вселение по каким-либо иным основаниям (договор найма, безвозмездное пользование). Учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании «Суоярвское городское поселение» составляет 10 кв.м общей площади жилого помещения. Занимаемое заявителем жилое помещение имеет общую площадь 29,2 кв.м., в связи с чем она не может считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий. Иных членов семьи по данному адресу не зарегистрировано. Просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В возражениях на жалобу заявитель считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

При разрешении данного спора суд правильно применил положения п.п.4 п.1 ст.21 ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах», согласно которым установлено право отдельных категорий граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц (в том числе члены семей (вдовы) погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны), на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. При этом установлено условие возникновения у указанных категорий граждан права на данную меру социальной поддержки - постановка их на учет нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий).

Федеральным законом от 06.05.2010г. «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» действие отдельных положений было распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2010г., в результате чего установлено правовое предписание об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны жильем независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» закреплена необходимость обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий указанных категорий граждан.

По делу установлено, что 16.03.2010 года и 23.04.2010 года заявитель обратилась к главе администрации Суоярвского городского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии для приобретения жилья в собственность. Письмами от 26.03.2010 года и 14.05.2010 года заявителю было отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий т.к. учетная норма площади жилого помещения составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения. Согласно представленных документов, занимаемое заявителем жилое помещение имеет общую площадь 29,2 кв.м. в связи с чем, заявитель не может считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий. Собственником указанного жилого помещения является невестка заявителя.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п.1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.2).

Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ администрации городского поселения является неправомерным, поскольку на момент вселения заявителя в спорную квартиру в ней никто не проживал. Собственник квартиры с 18.08.1992г. проживает с членами своей семьи по другому адресу. 23.01.2009г. заявитель и ее невестка заключили договор найма жилого помещения, по условиям которого, собственник квартиры сдала квартиру в наем сроком на 5 лет с ежемесячной оплатой за найм. Согласно представленных квитанций по оплате коммунальных услуг заявитель производит самостоятельную оплату коммунальных услуг. Изложенное свидетельствует о том, что заявитель и собственник квартиры не ведут общего хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что жилое помещение предоставлялось заявителю для проживания не как члену семьи собственника, а по отдельному договору.

Изложенное свидетельствует о том, что заявитель не является членом семьи собственника квартиры, в которой проживает, в связи с чем, отказ администрации Суоярвского городского поселения в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью заявителя площадью жилого помещения более учетной нормы в целях получения субсидии для приобретения жилья в собственность, является незаконным и нарушает права заявителя.

Таким образом, в решении установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, и сделан правильный вывод об удовлетворении заявления. Выводы суда являются мотивированными, подробно изложены в решении и основаны на представленных сторонами доказательствах.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке решения суда. Судебная коллегия не находит для этого оснований, поскольку мотивы, изложенные в решении, соответствуют закону и обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Суоярвского районного суда РК от 28 июня 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:
Судьи: