Решение по делу № 5-688/2019 от 06.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 ноября 2019 г.                                                                                                       г.о. Тольятти

         Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка № 96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Анишин А.В., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 208,

        без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

        рассмотрев дело № 5-688/2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КРФоАП в отношении юридического лица

        ООО «Порт-Проект», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: 445044 Самарская область,                        г. Тольятти, ул. Офицерская, д. 25, офис 302,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2019 года в 09-00 час. по адресу г. Тольятти, ул. Офицерская, д. 25, офис 32, ООО «Порт-Проект» воспрепятствовало законной деятельности инспектора по проведению проверки, что повлекло невозможности ее проведения или завершения проверки.

        За данные действия предусмотрена ответственность по ч.2 ст.19.4.1  КРФоАП.

        В судебное заседание представитель ООО «Порт-Проект», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился,  хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется уведомление о возврате судебной повестки, за истечением срока хранения на почте. Причин неявки должностное лицо суду не сообщило, ходатайств об отложении не заявило.

        При вышеуказанных обстоятельствах, мировой судья в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КРФоАП считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, поскольку последний извещен о рассмотрении административного дела надлежащим образом, на что указывают разъяснения Пленума Верховного суда РФ, изложенного в постановлении № 40 от 19.12.2013 года - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343."

        Исследовав материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что вина ООО «ОС» в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

        Согласно ч. 2 ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

        Факт совершения ООО «Порт-Проект» данного правонарушения подтверждается: протоколом № 82-С об административном правонарушении от 14.10.2019 года, распоряжением от 19.08.2019 года, актом - проверки от 10.09.2019 г., выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Порт-Проект» от 14.10.2019 г.

        Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

        Ч. 2 ст. 19.4.1 КРФоАП предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 19.4.1 КРФоАП (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

       Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Объективная сторона правонарушения выражается в непредставлении, несвоевременном представлении сведений (информации) либо представление таких сведений в неполном или искаженном виде, что препятствует проведению или завершению проверки. Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, юридические лица. С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.

       В ст. 14 ФЗ N 294-ФЗ от 26.12.2008 г. установлено, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, в котором, в частности, указываются: цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами.

Ст. 10 ФЗ N 294-ФЗ от 26.12.2008 г. предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

       Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

       Согласно ст. 15 ФЗ N 294-ФЗ от 26.12.2008 при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

       В соответствии с ч. 4 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

       В соответствии с положениями ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ проверка в отношении ООО «Порт-Проет» проводилась на основании распоряжения главного государственного инспектора госморречнадзора от 19.08.2019 г.  с целью выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019 год, утв. врио начальника управления - главного государственного инспектора Волжского УГМРН Ространснадзора 30 октября 2018 г.; проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, содержание которых отражено в проверочном листе (списке контрольных вопросов), утвержденном Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 сентября 2017 года № ВБ-882 фс (Приложение № 1).

       Согласно ч. 5 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

       Так вышеуказанные документы были направлены по адресу регистрации ООО «Порт-Проект», по которому должен находиться постоянно действующий исполнительный орган юридического лица (лицо, имеющее право действовать без доверенности).

       В установленное время и место законный представитель ООО «Порт-Проект»  документы не предоставил.

       При таких обстоятельствах, действия ООО «Порт-Проект» следует квалифицировать по ст. 19.4.1 ч.2 КРФоАП, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

       Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

       Учитывая, обстоятельства совершенного правонарушения,  мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания, в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.4.1 ч.2, 29.9 КРФоАП мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать ООО «Порт-Проект», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Наименование платежа: административный ШТРАФ по протоколу № 82-С от 14.10.2019 г. об административном правонарушении

         Получатель УФК по Нижегородской области (Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 5260148375, КПП 526001001, ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Н. Новгород, р/с 40101810400000010002, БИК 042202001, КБК 10611601000016000140, ОКТМО 22701000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток  в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти Самарской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                             Анишин А.В.