Решение по делу № 2-814/2020 от 07.05.2020

УИД 63MSO108-01-2020-001068-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года                                                           г.о. Тольятти                                                                       

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г.о. Тольятти Самарской области Муравьев А.В., при помощнике судьи Удаловой  Ю.А., с участием представителя истца Кочерова М.С., ответчика Гришина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> года по иску ООО «СУМ-Транс» к Гришину В.В. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО  «СУМ-Транс» обратилось в суд с иском к Гришину В.В. о взыскании задолженности.

В иске указало, что с 2009 года услуги по вывозу и захоронению твердых и жидких бытовых отходов с территорий частного сектора г.о. Тольятти осуществляет ООО «СУМ-Транс». Истцом совместно с администрацией Комсомольского района г. Тольятти и представителями ТОСов были разработаны маршруты и график вывоза отходов. Начисление суммы подлежащей к оплате производилось на основании утвержденного истцом тарифа.

Таким образом, по адресу: <АДРЕС> за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> образовалась задолженность за оказанные услуги по вывозу и захоронению твердых и жидких бытовых отходов в размере 3 969 руб. 18 коп.

Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 434, 438 ГК РФ квитанции, направляемые на оплату услуг являются формой договора, на основании которого ответчикам истцы оказывали услуги по вывозу отходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.п. 3.1.3, 3.3.1 «Правил благоустройства и озеленения на территории г.о. Тольятти» от <ДАТА4> <НОМЕР>, «Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утв. Постановлением Правительства от <ДАТА5> <НОМЕР>, ООО «СУМ-Транс» просит взыскать с ответчика задолженность  за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 3 969 руб. 18 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 196 руб. 45 коп.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. В связи с заявленным ответчиком требование о применении срока исковой давности, уточнил требования и просил взыскать в размере 1 195 руб. 10 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 196 руб. 45 коп.

 Ответчик в судебном заседании просил в иске отказать, поддержал возражения представленные им, дополнительно пояснил, что договора не заключал с истцом, услугами не пользуется, самостоятельно утилизирует мусор.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от <ДАТА7> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом <ДАТА8> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", частью 9 статьи 155 ЖК РФ самостоятельное содержание имущества собственником в отношении сбора и вывоза твердых бытовых отходов, за исключением крупногабаритных отходов, невозможно и должно производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения городского поселения относится: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений (в ранее действовавшей редакции названных норм к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относилась организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора).

Согласно Федеральному закону <НОМЕР> от <ДАТА12> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21). Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22). Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 51 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1). Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

Согласно п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.).

Положением п. 2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» регулируются порядок и сроки вывоза твердых бытовых отходов, согласно которым сроки вывоза твердых бытовых отходов производятся в течение 1-3 дней (в зависимости от времени года), после чего отходы подлежат вывозу на специально отведенные полигоны. Данные нормы подлежат неукоснительному исполнению со стороны специализированных организаций.

Постановлением мэра г.о. Тольятти <НОМЕР> от <ДАТА15> установлен норматив удаления и захоронения твердых отходов потребления для граждан, проживающих в жилищном фонде г. Тольятти, независимо от форм собственности, который составляет 2,17 м на одного человека в год.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными… с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из ч. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА16>) заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем.

Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 11 Правил).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Из материалов дела следует, что услуги по сбору, вывозу и размещению отходов для населения, проживающего в п. <АДРЕС> море г. Тольятти с 2009 года оказывает ООО «СУМ-Транс», основным видом деятельности которого, в соответствии с Уставом, является оказание услуг по сбору, вывозу и размещению ТБО.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА17> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от <ДАТА18> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с распоряжением мэра г. Тольятти от <ДАТА19>, истцом ООО «СУМ-Транс» был разработан и согласован с руководителем управления ЖКХ администрации Комсомольского района г. Тольятти маршрут и периодичность вывоза отходов потребления с территории частного сектора Комсомольского района г. Тольятти.

Информация о том, что твердые коммунальные отходы с территории частного сектора Комсомольского района вывозит компания-перевозчик ООО «СУМ-Транс» была опубликована в газете «Городские Ведомости» <НОМЕР>) в пятницу <ДАТА20> В объявлении указана периодичность проезда машин, вывозящих отходы, дни проезда, а также указано, что график проезда машин указан на информационных табличках, в местах остановки спецмашины, размещенных на протяжении маршрута.

Квитанции с начислением платы за услугу по вывозу и захоронению ТКО направляются потребителям услуг организацией ООО «Волжские коммунальные системы» в рамках договора  заключенного с ООО «СУМ-Транс».

Прием ТКО мусоросборочными машинами истца на территории Комсомольского района, включая ул. <АДРЕС> осуществляется, квитанции на оплату слуг ООО «СУМ-Транс» ответчик получает, но не оплачивает.

Из содержания п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов следует, что документом, свидетельствующим о заключении такого договора, может быть и квитанция, и талон, и иной документ.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, суд считает установленным, что между ООО «СУМ-Транс» и ответчиком возникли фактические правоотношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые нормами гл. 39 ГК РФ.

ООО «СУМ-Транс» является специально уполномоченной организацией, в ведении которой находится осуществление лицензированной деятельности по сбору, транспортировке, утилизации бытовых отходов у жителей улиц частного сектора г.о. Тольятти.

Доводы ответчика о том, что она самостоятельно утилизирует отходы, нельзя признать состоятельными, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих данное обстоятельство им не представлено, а именно договоров утилизации отходов с иными организациями.

Доводы ответчика о том, что он не пользуется услугами, не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеет правового значения в данном случае.

Оценивая изложенное, мировой судья приходит к выводу об обоснованности требований истца, однако полагает, что они подлежат частичному удовлетворению с учетом срока исковой давности, исходя из ниже следующего.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК Российской Федерации.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА21> N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В п. 1 ст. 200 ГК Российской Федерации закреплено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА22> N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в соответствии со ст. 195 ГК Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 204 ГК Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА23> N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

Поскольку судебная защита прав кредитора по требованию о взыскании денежных сумм от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории, подача кредитором заявления о выдаче приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. ст. 123. 124 ГПК РФ, прерывает течение срока исковой давности, также как и подача в установленном порядке искового заявления по указанным выше требованиям.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА24> N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Истец <ДАТА25> обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>.  Приказ отменен <ДАТА27>

С настоящим исковым заявлением истец обратился <ДАТА28>

Оценивая изложенное, мировой судья полагает, что срок исковой давности истек за период с <ДАТА2> по <ДАТА29> (с учетом срока с момента подачи приказа до его отмены).

На основании изложенного, мировой судья полагает необходимым взыскать с ответчика задолженность за период с <ДАТА30> по <ДАТА3> в размере 1 144 руб. 11 коп.

Также на основании ст. 98 ГПК РФ мировой судья полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 196 руб. 45 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Иск  ООО «СУМ-Транс» удовлетворить частично.

Взыскать с Гришина <ФИО1> в пользу ООО «СУМ-Транс»  задолженность за вывоз и захоронение ТКО в размере  1 144 руб. 11 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 196 руб. 45 коп.

  Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы мировому судье.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2020 года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                              А.В. Муравьев