Решение по делу № 5-74/2021 от 08.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2021 г.                                                                               город  Донской

Мировой  судья судебного участка № 12 Донского судебного района Тульской области Егорова Т.М., по адресу: Тульская область, город Донской, микрорайон Центральный, улица Советская, дом 12,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности в отношении Лукьяновой Светланы Вячеславовны, <<…>>года рождения, уроженки <<…>>,  зарегистрированной по адресу: <<…>>,  работающей в должности <<…>>МБОУ «<<…>>», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлеченной за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Лукьянова С.В., являясь <<…>>МБОУ «<<…>>» города <<…>>области несвоевременно представила должностному лицу сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности при следующих обстоятельствах.

19.01.2021 в 9 час. 00 мин. в помещении МБОУ «<<…>>», расположенного по адресу: <<…>>. прокуратурой города <<…>>области проведена проверка соблюдения должностными лицами требований законодательства об обеспечении контроля за использованием муниципальной собственности.

В силу требований ст. 28 Бюджетного кодекса РФ участники бюджетного процесса обязаны соблюдать принципы Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах; обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации; стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода. В соответствии с ч.ч. 3.3 - 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческий организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат размещению следующие документы: 1) учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесенные в них изменения; 2) свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения; 3) решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; 4) решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; 5) положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; 6) план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; 7) годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения; 8) сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; 9) государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); 10) отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности; 11) бюджетная смета казенного учреждения, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации; 12) решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению. Размещение таких документов на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение данного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. Порядок предоставления и размещения информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет, а также правила ведения указанного официального сайта установлены приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее - Порядок). В соответствии с п. 3 Порядка размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт) и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство. В силу п. 7 Порядка учреждение формирует и предоставляет через официальныйсайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения. Согласно п. 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

В ходе мониторинга сети Интернет установлено, на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru в разделе «документы организации» МБОУ «<<…>>», в нарушение вышеприведенных норм законодательства, не размещена информация о результатах деятельности и об использовании муниципального имущества за 2020 год, а также сведения о контрольных мероприятиях и их результатах за 2020 год.

Отсутствие данной информации не обеспечивает реализацию установленных законодательством процедур контроля за деятельностью бюджетного учреждения в части, касающейся открытости сведений и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений.

В соответствии с п. 4.1. Должностной инструкции директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<<…>>» основными обязанностями директора являются осуществление руководства Учреждением в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в действиях <<…>>МБОУ «<<…>>» Лукьяновой Светланы Вячеславовны, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Лукьянова С.В. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом.

На основании ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

  Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность Лукьяновой С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.02.2021 г.; объяснением Лукьяновой С.В. от 05.02.2021г.; должностной инструкцией от 21.11.2015 г.

Суд признает указанные документы допустимыми, достоверными, относимыми доказательствами по делу,  поскольку они добыты без нарушений КоАП РФ.

Анализируя все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья, считает, что вина Лукьяновой С.В. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме и квалифицирует его действия  по ст. 19.7 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

         При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства противоправного деяния, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

                    Руководствуясь ст. 29.10. КоАП  РФ, мировой судья

постановил:

              признать Лукьянову Светлану Вячеславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

           Штраф подлежит зачислению на счет: УФК по Тульской области г. Тула (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей л\с 04662027021), ИНН 7107087695, КПП 710701001, ОКТМО 70712000, БИК 017003983, № казначейского счета 03100643000000016600, кор. счет 401028104455370000059, КБК 829 1 16 01193 01 0007 140, очередность платежа 5.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

          Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 12 Донского судебного района Тульской области.

 Постановление может быть обжаловано в Донской  городской суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 12 Донского судебного района Тульскойобласти в течение  10 суток со дня вручения или  получения копии постановления.

Мировой судья                                                           Т.М. Егорова