Решение по делу № 5-744/2017 от 27.12.2017

               Дело № 5-124-744/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградская область                              27 декабря 2017 года

Мировой судья судебного участка № 124 Волгоградской области Валеева М.Ю. (403003, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Промышленная, д. 6), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Группа Альфа» Середова Д.Е.1, "ОБЕЗЛИЧЕНО",

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2017 года в отношении руководителя  ООО «Группа Альфа» Середова Д.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу ООО «Группа Альфа» находится по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, ж/д ст. Орловка, комната 07.

 Между тем при проведении осмотра помещения было установлено, что по указанному адресу находится двухэтажное офисное здание. Организации ООО «Группа Альфа» по данному адресу не находится, вывесок не имеется, также отсутствуют должностные лица и сотрудники общества.

01 ноября 2017 года МИФНС России №5 по Волгоградской области в адрес руководителя ООО «Группа Альфа» направило требование о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических в части адреса местонахождения организации по форме, предусмотренной действующим законодательством.

Однако, руководитель ООО «Группа Альфа» не исполнил законного требования налогового органа о внесении указанных изменений.

Середов Д.Е. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещён надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении ООО «Группа Альфа» находится по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, ж/д ст. Орловка, комната 07.

 Между тем, при проведении осмотра помещения было установлено, что по указанному адресу находится двухэтажное офисное здание. Организации ООО «Группа Альфа» по данному адресу не находится, вывесок не имеется, также отсутствуют должностные лица и сотрудники общества.

01 ноября 2017 года МИФНС России №5 по Волгоградской области в адрес руководителя ООО «Группа Альфа» направило требование о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических в части адреса местонахождения организации по форме, предусмотренной действующим законодательством.

Однако, руководитель ООО «Группа Альфа» не исполнил законных требований налогового органа о предоставлении указанных сведений.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Из Выписки из ЕГРЮЛ видно, что местом государственной регистрации общества является адрес: Волгоградская область, Городищенский район, ж/д ст. Орловка, комната 07, а основным видом  деятельности являются работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона).

Аналогичная позиция изложена в Письме ФНС России от 25.06.2014 N СА-4-14/12088.

Следовательно, доказательствами невозможности связи с юридическим лицом по адресу его государственной регистрации являются сведения о том, что представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.

В свою очередь, отсутствие связи с организацией по адресу её государственной регистрации является основанием для направления, в том числе руководителю данной организации, уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о её адресе.

Между тем доказательств того, что на момент вынесения предписания связь с ООО «Группа Альфа» по адресу его государственной регистрации была невозможна, в материалах дела не имеется.

При этом, само по себе отсутствие на здании, занимаемом обществом, каких-либо косвенных признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО «Группа Альфа» в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие общества по адресу его регистрации в ЕГРЮЛ, доказательством недостоверности сведений об адресе юридического лица не является, поскольку в соответствии с пунктом 4 названного выше Постановления Пленума ВАС РФ адрес юридического лица может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная.

Учитывая отсутствие на момент вынесения предписания достоверных доказательств невозможности связи с ООО «Группа Альфа» по адресу его государственной регистрации, мировой судья считает, что отсутствовали правовые основания для направления в адрес руководителя указанного общества предписания налогового органа об устранении нарушения действующего законодательства путем приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации.

Следовательно, требования, изложенные в указанном предписании налогового органа, не могут быть признаны законными.

Таким образом, изложенное исключает наличие в совершенном руководителем ООО «Группа Альфа» Середовым Д.Е. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если в действиях лица привлекаемого к административной ответственности отсутствует состав административного правонарушения.

Поскольку в действиях Середова Д.Е. отсутствует состав административного правонарушения, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по настоящему делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях руководителя общества с ограниченной ответственностью «Группа Альфа» Середова Д.Е.1, "ОБЕЗЛИЧЕНО" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 124 Волгоградскойобласти.

Мировой судья                                                                              М.Ю.Валеева