Решение по делу № 5-293/2021 от 18.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск                                                                                            20 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Рыбалко М.В., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пахоменко С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-293/2021, предусмотренном ст.19.5 ч.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пахоменко Снежаны Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>       

                                                        у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.07.2021,  Пахоменко Снежана Николаевна, находясь  по адресу: <АДРЕС> в срок до 06 июня 2021 года не выполнила предписание государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Тулунского отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 08 декабря 2020 г. N2197 об устранении нарушений требований ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка площадью 85,75 кв.м., расположенного смежно и огороженного единым забором с земельным участком по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>, при отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Тем самым, 07.06.2021 Пахоменко С.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В судебном заседании Пахоменко С.Н. вину признала, не оспаривая дату, время, место и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, суду показала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, разрешенной площадью 1408,25 кв.м., прилегающий земельный участок площадью 85,75 кв.м. они пригородили к собственному участку в отсутствие установленных законом документов. После получения предписания от 08.12.2020 она пыталась оформить в установленном законом порядке документы на самовольно занятый земельный участок, для чего весной, тонную дату она не помнит, обратилась в отдел архитектуры администрации г. Нижнеудинска, где через 2 месяца ей выдали схему расположения земельного участка. 18.05.2021 она заключила договор с кадастровым инженером на составление межевого плана в отношении данного земельного участка с целью оформления самовольно занятой территории по ул. <АДРЕС>. Срок выполнения работ по договору с кадастровым инженером также составил два месяца. В результате она не успела устранить нарушения в установленные в предписании сроки. Она понимает, что при должной предусмотрительности, если бы она сразу в декабре обратилась в администрацию г. Нижнеудинска, то могла бы успеть выполнить предписание в установленный срок. Однако она не предполагала, что на подготовку документов потребуется столь продолжительное время, поэтому обратилась в администрацию только весной, спустя более трех месяцев после получения предписания. Раскаялась в содеянном.

  Выслушав Пахоменко С.Н., исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, мировой судья приходит  следующему.

Факт занятия Пахоменко С.Н. спорного земельного участка площадью 85,75 кв.м., расположенного смежно и огороженного единым забором с земельным участком по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР> подтверждается результатами проверок, проведенных должностными лицами Управления Росреестра по Иркутской области.

Из предписания государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Тулунского отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 08 декабря 2020 г. N2197 следует, что оно выдано Пахоменко С.Н. и содержит требование в срок до 06.06.2021 устранить нарушение требований ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса РФ - прекратить использование земельного участка 85,75 кв.м., расположенного смежно и огороженного единым забором с земельным участком по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>, путем переноса ограждения (забора) в разрешенную (установленную) площадь  1408,25 кв.м., либо оформить и предоставить в установленном законодательством Российской Федерации порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок площадью 85,75 кв.м.

Требование должностного лица административного органа о предоставлении оформленных в установленном действующим законодательством порядке правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, либо освобождении вышеуказанного земельного участка является законным и обоснованным, поскольку в силу ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право пользования, возникают в установленном законом порядке, и удостоверяются документами в порядке, установленном федеральным законодательством. Такие документы в установленный срок Пахоменко С.Н. представлены не были, земельный участок не освобожден.

Из акта проверки Управления Росреестра по Иркутской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в отношении Пахоменко С.Н. от 09.07.2021 следует, что предписание от 08 декабря 2020 г. N2197 в установленный срок - до 06.06.2021 года включительно, Пахоменко С.Н. не исполнено.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Виновность Пахоменко С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2021; предписанием от 08.12.2020 <НОМЕР>, актом проверки от 09 июля 2021 года Управления Росреестра по Иркутской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в отношении Пахоменко С.Н. с приложениями: схематическим чертежом и обмером границ земельного участка, фото-таблицей, показаниями Пахоменко С.Н. в судебном заседании, другими материалами дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что все процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствие с требованиями закона.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении Пахоменко С.Н. административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства оспаривания выданного Пахоменко С.Н. уполномоченным органом  предписания, его отмене либо признании предписания незаконным.

Оценив исследованные во время судебного рассмотрения доказательства, мировой судья находит вину Пахоменко С.Н. установленной, доказанной и квалифицирует деяние по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает умышленный характер совершенного Пахоменко С.Н. административного правонарушения против порядка управления, личность виновной, её имущественное положение, признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В связи с чем приходит к выводу о  возможности назначить Пахоменко С.Н. минимальное наказание, предусмотренное  ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

                                               П О С Т А Н О В И Л :

Признать Пахоменко Снежану Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, счет получателя 03100643000000013400 в ОТДЕЛЕНИИ ИРКУТСК Банка России /УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, кор. счет 40102810145370000026 КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25628101, УИН 0376068818082021396835122  Плательщик Пахоменко С.Н.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления составлена и объявлена 18.08.2021.

Мировой судья                                                                                                   М.В. Рыбалко