Решение по делу № 5-2393/2016 от 19.12.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (ст. 17.7 КоАП РФ)

19 декабря 2016 года г. Благовещенск

Мировой судья <АДРЕС> области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 Левин А.В. (г. Благовещенск, ул. <АДРЕС>, 39, каб. 109), при секретаре Ищенко А.С., с участием Качалова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - генерального директора ООО «Амурснабресурс» (г. Благовещенск, ул. <АДРЕС>, д. 138), Качалова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. Благовещенск, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> кв. 13, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ -невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Качалов В.П., являющийся генеральным директором ООО «Амурснабресурс», в установленные сроки, до 13.10.2016 года, не обеспечил представление в Прокуратуру г. Благовещенска информации и документов, необходимых для проведения проверки положений трудового законодательства, в связи с чем в отношении него было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, а именно, по факту невыполнения законных требований прокурора.

Качалов В.П. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не признал, пояснив, что не явился в прокуратуру, поскольку находился в Новобурейском, решал проблемы по заработной плате, письменных ответов в прокуратуру также не представлял, так как 14 или 15 октября 2016 года был там лично и общался по данным проблемам с Лещенко Т.А., а также, хотя и не срок, но передал ей документы.

Мировой судья, выслушав доводы Качалова В.П., изучив материалы дела, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, использует полномочия, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федеральный закон от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица … не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данное правонарушение относится к числу правонарушений, посягающих на институты государственной власти, может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица . Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статья 17.7 КоАП РФ также определяет круг лиц, за умышленное невыполнение требований которых может быть применено административное наказание. К таким лицам отнесен, в том числе, и прокурор, следовательно, требование, от 07.10.2016 года, врученное Качалову В.П. лично 10.10.2016 года, является обязательным для исполнения.

Как установлено в судебном заседании, требование прокурора от 07.10.2016 года было получено Качаловым В.П. 10.10.2016 года, информацию и документы по указанному требованию необходимо было представить в прокуратуру 13.10.2016 года, однако в установленные сроки, запрашиваемые сведения представлены не были, в прокуратуру 21.10.2016 года Качалов В.П. также не явился, таким образом, Качалов В.П. не обеспечил своевременного предоставления запрашиваемых сведений, документов, чем не выполнил законного требования должностного лица прокуратуры

Несмотря на непризнание вины, обстоятельства дела и виновность генерального директора ООО «Амурснабресурс» Качалова В.П. в совершении вменяемого правонарушения, нашли свое подтверждение в исследованных судом материалах: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.10.2016 года, требованием от 07.10.2016 года <НОМЕР>, повторным требованием от 19.10.2016 года <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ от 19.10.2016 года.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Деяние, совершенное Качаловым В.П. правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ - как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом…. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы Качалова В.П. о том, что его вины в совершении правонарушения нет, поскольку документы он передавал лично через работника прокуратуры, а его неявка вызвана нахождением за пределами Благовещенска, суд считает не обоснованными, поскольку факт передачи документов сотруднику прокуратуры ничем не подтверждается, письменно документы не направлялись, в отдел делопроизводства прокуратуры не передавались.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Качалова В.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, влияние наказания на его исправлением и на условия его жизни.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 17.7, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признатьдолжностное лицо - генерального директора ООО «Амурснабресурс» (г. Благовещенск, ул. <АДРЕС>, д. 138), Качалова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

ИНН 2801018780 КПП 280101001, УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области), р/с 40101810000000010003, в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001, ОКТМО 10701000, КБК 415 116 9001 001 6000 140

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Мировой судья Левин А.В.