Решение по делу № 5-383/2015 от 15.05.2015

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

20 мая 2015 года г. Тольятти ул. Мурысева, д. 54

И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., с участием представителя ООО «Легенда» - Вагизовой А.А., действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, сроком на три года,       

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  № 5-383/15 в отношении:

ООО «ЛЕГЕНДА», ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата государственной регистрации: <ДАТА3>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА4> государственным инспектором труда в Самарской области <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛЕГЕНДА».

Из протокола следует, что в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда обращение работника Общества о нарушении трудового законодательства, в ООО «ЛЕГЕНДА» был направлен запрос <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении необходимых документов. Документы должны были быть представлены <ДАТА6> в 11 часов 00 минут. Также к запросу о предоставлении документов было приложено распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «ЛЕГЕНДА». Перечень запрашиваемых документов был направлен заказным письмом на адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35 А. Согласно выписки из отслеживания почтовых отправлений Почты России данное заказное письмо было получено <ДАТА7>, о чем свидетельствует запись в атрибуте операции «вручение адресату».  Однако, представитель ООО «ЛЕГЕНДА» в назначенное время не явился, документы не представил, таким образом совершило правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании, представитель ООО «ЛЕГЕНДА» - Вагизова А.А., указала, что ООО «ЛЕГЕНДА» вину в административном правонарушении не признает, пояснив, что в протоколе об административном правонарушении указано, что запрос на предоставлении документов и распоряжение о внеплановой проверке ООО «ЛЕГЕНДА» получила <ДАТА7>, что не соответствует действительности. Представителем ООО «ЛЕГЕНДА» является Баева Елена Юрьевна, а почту адресованную ООО «ЛЕГЕНДА» передают в магазин «ЛЕГЕНДА», который находится по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35Г. По данному адресу находится магазин и всю корреспонденцию получают продавцы. Доверенность на получение корреспонденции Баева Е.Ю. ни на кого другого не оформляла. Заказное письмо из Государственной инспекции труда было получено продавцом Новокрещеновой М.Н., которая забыла сразу передать Баевой Е.Ю. и положила в ящик стола. В начале апреля Баева Е.Ю. нашла письмо. Об этом было сообщено государственному инспектору <ФИО1> по телефону, которая сообщила, что срок проверки до <ДАТА8>, поэтому документы можно предоставить не позднее <ДАТА9> <ДАТА10> Вагизова А.А. со всеми документами, согласно перечню, указанному в запросе приехала в Государственную инспекцию, где ей было отказано в приеме документов, поскольку инспектор, который занимается ООО «ЛЕГЕНДА», находится в г. Самара. <ДАТА11> государственный инспектор Медведева О.В. по телефону сообщила, что уже протокол составлен и направлен в суд для рассмотрения. В связи с этим считает, что представитель ООО «ЛЕГЕНДА» Баева Е.Ю. не представила документы в срок, поскольку не была извещена надлежащим образом.   

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО2> пояснила, что она работает в магазине «ЛЕГЕНДА», расположенному по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35 Г. Почту приносит почтальон, они ее получают и нигде не расписываются. Доверенности на получение заказной корреспонденции у них нет. Вся почта обычно передается Баевой Е.Ю. Письмо <ДАТА7> получила Новокрещенова М.Н. и убрала в стол, а потом забыла передать Баевой Е.Ю. Где-то в начале апреля Баева Е.Ю. сама нашла письмо.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО «ЛЕГЕНДА» Вагизовой А.А., показания свидетеля Новокрещеновой М.Н., суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛЕГЕНДА» подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, подлежит выяснению по делу об административном правонарушении наличие события административного правонарушения.

Так, из пояснений представителя ООО «ЛЕГЕНДА» Вагизовой А.А. следует, что письмо с запросом о предоставлении документов и распоряжением о внеплановой проверки было вручено по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35 Г, что не соответствует юридическому адресу ООО «ЛЕГЕНДА», а именно: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. Таким образом, заказное письмо не было вручено представителю ООО «ЛЕГЕНДА», следовательно она не знала о существовании данного запроса и не имела возможности в срок представить все необходимые документы, о чем было сообщено государственному инспектору.

Свидетель Новокрещенова М.Н. показала, что она работает в магазине «ЛЕГЕНДА», расположенному по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район. с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35 Г и <ДАТА7> г. ею было получено заказное письмо, однако она забыла его передать Баевой Е.Ю.

Государственный инспектор труда Медведева О.В. для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении дважды не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, дополнительных сведений не представила.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при составлении административного материала государственным инспектором труда, неверно установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения…

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛЕГЕНДА» прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить Государственную инспекцию труда в Самарской области, ООО «ЛЕГЕНДА». 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области А.В. Корепин