Решение по делу № 5-63/2019 от 30.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-63/2019

30 января 2019 года село КрасныйЯр

Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОНОМ-СТРОЙ» Теребиновой Антонины Петровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,  (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: 446379, Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Новосемейкино, улица Солнечная, дом 3 А, офис 2),

УСТАНОВИЛ:

Директор Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОНОМ-СТРОЙ» (далее - ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ») Теребинова А.П., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения назначенное на 17 декабря 2018 года в 14 часов 50 минут.

Указанным бездействием директор ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» Теребинова А.П. совершила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ.

В судебное заседание директор «ЭКОНОМ-СТРОЙ» Теребинова А.П. не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного телефонограммой, причины не явки суду не известны, рассмотреть дело в ее отсутствии суд не просила.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Теребинова А.П. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее извещена надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от нее не поступало, ее неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль -  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» состоит на учете в налог овом органе с 27 декабря 2012 года.

ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» является плательщиком страховых взносов в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Вследствие этого в соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ Общество обязано представлять расчет по страховым взносам нс позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации. Оснований для непредставления расчетов по страховым взносам в случае отсутствия выплат и иных вознаграждений физическим лицам Кодексом не предусмотрено.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами являются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года - не позднее 30 октября 2018 года. До настоящего времени ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года в налоговый орган по месту нахождения организации - Межрайонную ИФНС России №7 по Самарской области - не представило.

На основании подпункта 4 пункта I статьи 31 НК РФ ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» было вызвано в налоговый орган для дачи пояснений на основании письменного уведомления от 27 ноября 2018 года <НОМЕР>.

 Уведомление направлено на юридический адрес организации, что подтверждается отметкой почты на списке заказных писем. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> письмо прибыло в почтовое отделение 446378, Новосемейкино, но попытка вручения была неудачной.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в пороке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

17 декабря 2018 года на заседаниеКомиссии по легализации объектов налогообложения ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» не явилось, расчет но страховым взносам за 9 месяцев 2018 года не представило, пояснений относительно причин непредставления расчета не представило.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области является территориальным органом Федеральной налоговой службы России. Федеральная налоговая служба России в соответствии с Положением от 30 сентября 2004 года № (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что Директор ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» Теребинова А.П., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения назначенное на 17 декабря 2018 года в 14 часов 50 минут.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельность должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

11 сентября 2018 года на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» не явилось.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Вина директора ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» Теребиновой А.П. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 декабря 2018 года (л.д. 3-4), копиями списков почтовых отправлений (л.д. 5, 11), выпиской из ЕГРЮЛ от 17 января 2019 года (л.д. 6-9), уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от 27 ноября 2018 года (л.д. 10), копиейотчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 12).

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» Теребиновой А.П. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола директору ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» Теребиновой А.П. была направлена 10 января 2019 года (л.д. 5).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Материалами дела подтверждено, что уведомление о заседании комиссии направлено ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» почтой, что подтверждается почтовыми реестрами (л.д. 11). Согласно сведений с официального сайта «Почта России» конверт доставлен не был («неудачная попытка вручения») (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив представленные материалы, мировой судья  приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура извещения о заседании комиссии, а также отсутствии оснований для отложения заседания и повторного вызова налогоплательщика.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении директором ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» Теребиновой А.П. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания  в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.  Смягчающих обстоятельств не установлено.

 Отягчающим обстоятельством, в соответствии с п.2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ суд  признает:  повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е.  совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:         

           Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОНОМ-СТРОЙ» Теребинову Антонину Петровну, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, проживающую по адресу: <АДРЕС>,  (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: 446379, Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Новосемейкино, улица Солнечная, дом 3 А, офис 2), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

                  Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.    Неуплата  административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

                  Реквизиты для оплаты административного штрафа:

                  Получатель:  УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС № 7 по Самарской области) ИНН 6376016370; КПП 637601001, ОКТМО 36628163, БИК банка 043601001, Отделение Самара, счет: 40101810200000010001, КБК 18211603030016000140.

                  Квитанцию об оплате штрафа представить в суд!

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.