Решение по делу № 5-885/2012 от 10.10.2012

Дело № 5-127-885/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 10 октября 2012 года р.п. Иловля Мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении: Председателя правлениясадоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Трехостровской» (далее по тексту СОНТ «Трехостровской») Ильиной <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:

Председателем правления СОНТ «Трехостровской» Ильиной В.Н. в срок до <ДАТА3> не рассмотрено представление <НОМЕР> от <ДАТА4> Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования <АДРЕС> области об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Председатель правления СОНТ «Трехостровской» Ильина В.Н., в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещённой о дате и времени судебного разбирательства, ходатайство  об отложении дела слушанием не представила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Поведение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явившегося в судебное заседание, при наличии в материалах дела сведений о его надлежащем извещении о времени и месте судебного рассмотрения дела может являться основанием для рассмотрения дела в её отсутствие.

С учётом сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, сроков давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие председателя правления СОНТ «Трехостровской» Ильиной В.Н. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения председателя правления СОНТ «Трехостровской» Ильину В.Н. к административнойответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей

Объектом посягательства правонарушений, предусмотренных ст. 19.6 КоАП РФ является установленный порядок управления, а в общем виде - безопасность граждан, нормальное функционирование учреждений, предприятий, организаций.

Непосредственным объектом противоправного посягательства является деятельность судьи, органа, должностного лица, установивших при рассмотрении дела причины административного правонарушения и условия, способствовавшие  его совершению, и направивших соответствующее предписание в органы, организации, должностным лицам.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: а) не рассмотрели в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя обязаны были его рассмотреть; б) не приняли мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) не сообщили о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

Субъектом  рассматриваемого правонарушения является должностное лицо (руководитель, иные уполномоченные на выполнение предписания должностные лица) государственных и негосударственных организаций.

Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной.

         В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, председатель правления СОНТ «Трехостровской» Ильина В.Н.  в срок до <ДАТА5> не уведомила о принятых мерах Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования <АДРЕС> области, вынесшим представление <НОМЕР> от <ДАТА4>, рассмотревшего дело об административном правонарушении, то есть Ильиной В.Н. не принято мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.3-5).

Кроме того, вина председателя правления СОНТ «Трехостровской» Ильиной В.Н. в совершении данного правонарушения подтверждается копией представления <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ способствовали такие причины и условия как длительное, систематическое игнорирование исполнения Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 7-8).

Вышеуказанным представлением был установлен месячный срок для рассмотрения и принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению адми6истративного правонарушения со дня получения настоящего представления.

Согласно имеющемуся почтовому уведомлению, представление получено лично Ильиной В.Н. <ДАТА10> (л.д. 9).

Соответственно, контрольный срок ответа на данное представление - <ДАТА11>

Кроме того, факт несвоевременного представления информации о принятых мерах по представлению от <ДАТА4> <НОМЕР> подтверждается информацией о входящих документах в автоматизированной системе электронного документооборота (АСЭД) Администрации <АДРЕС> области, согласно которой, информация о рассмотрении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения поступила в адрес Администрации <АДРЕС> области <ДАТА12> (л.д. 12).

Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

Представленное в материалах дела письмо председателя правления СОНТ «Трехостровской» Ильиной В.Н. от <ДАТА13>, содержащее информацию о том, что представление Минтоэнерготариф <АДРЕС> области об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА4> <НОМЕР>, было рассмотрено правлением СОНТ «Трехостровской» <ДАТА5>, по результатам рассмотрения представления информация о принятых мерах была направлена в адрес Министерства <ДАТА14> простым почтовым отправлением,  не свидетельствует о правомерных действиях председателя правления СОНТ «Трехостровской» Ильиной В.Н., поскольку доказательств о своевременном представлении информации о принятых мерах по представлению от <ДАТА4>. Ильиной В.Н. не представлено, кроме того, Ильиной В.Н. ничто не мешало удостовериться в своевременном получении адресатом вышеуказанной информации.

         Оценив имеющие в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу, что председатель правления СОНТ «Трехостровской» Ильина В.Н. не приняла меры по устранению причин административного правонарушения, и условий способствовавших его совершению, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.       

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое нарушает права потребителей в оказании им услуги по подаче холодной (технической) воды по тарифам, не установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Таким образом, мировой судья считает, что председатель правления СОНТ «Трехостровской» Ильина В.Н. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, то есть непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.19.6, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Трехостровской» Ильину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и назначить  ей  наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Разъяснить председателю правления садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Трехостровской» Ильиной <ФИО1>, что административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Иловлинский районный суд Волгоградской области. Мировой судья М.А. Бородина