Решение по делу № 4-811/2019 от 26.08.2019

Дело № 5-811/2019

УИД 29MS0009-01-2019-001480-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14,                                                            26 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка № 2 Исакогорского судебного района города Архангельска Ненашев А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района города Архангельска, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении

Карельского Сергея Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье 26.08.2019 г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Карельского С.С.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание, в том числе, в виде административного ареста либо обязательных работ, является содержащееся в ч.3 ст.25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест либо обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Данное положение подтверждено пунктом 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым судам следует иметь в виду, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица безгражданства либо обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При этом, как установлено ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, либо обязательные работы, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания, в том числе, административный арест либо обязательные работы, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

При этом по смыслу ч.2 ст.28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, в рассматриваемом случае возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Между тем должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Карельского С.С., явка последнего на рассмотрение дела в день получения судом протокола об административном правонарушении и других материалов дела не обеспечена, что исключает рассмотрение дела в соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что к протоколу об административном правонарушении в отношении Карельского С.С. не приложено доказательств того, что данное лицо в силу ч.2 ст.3.9 КоАП РФ относится к лицам, в отношении которых административный арест применён быть не может, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Карельского С.С. и представленные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, которым он был составлен, в связи с необходимостью устранения недостатков и ввиду невозможности его рассмотрения в день получения судьёй.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный 15 августа 2019 года в отношении Карельского Сергея Сергеевича, и другие материалы дела возвратить УУП ОП № 2 УМВД России по г. Архангельску капитану полиции <ФИО1>

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Мировой судья                                                                                                      А.А. Ненашев