Решение по делу № 5-653/2017 от 13.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 декабря 2017 годаг.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Грачева Н.А., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 205, без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-653/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.29 КРФоАП, в отношении Назаровой Светланы Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС> области, г. Тольятти, гражданка  Российской Федерации, зарегистрированная и проживающая по адресу: <АДРЕС> область, г. Тольятти, <АДРЕС> ранее привлекаемая к административной ответственности,   работающая в ООО «Евросеть» продавцом,

УСТАНОВИЛ

     <ДАТА3> час. возле ТЦ «Капитал» по адресу г. Тольятти, ул. Дзержинского, 21, обнаружена гр-ка Назарова С.А., которая в нарушении ФЗ «О связи» от <ДАТА4> <НОМЕР> осуществляла продажу телефонных сим-карт оператора сотовой связи МТС в количестве 40 шт. являясь неуполномоченным лицом вышеуказанных операторов подвижной радиотелефонной связи. Таким образом, Назарова С.А. совершил заключение от имени оператора связи договора об услугах подвижной радиотелефонной связи, не имея на то полномочий.

      В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился,  хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеются сведения о возврате почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Причин неявки лицо суду не сообщило, ходатайств об отложении не заявило.

      При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КРФоАП считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, поскольку последний извещен о рассмотрении административного дела надлежащим образом, на что указывают разъяснения Пленума Верховного суда РФ, изложенного в постановлении <НОМЕР> от <ДАТА5> - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343."

     Исследовав материалы дела и оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности,  суд приходит к выводу о том, что вина лица в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Статья 13.29  КРФоАП влечет административную ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Объектом правонарушения в комментируемой статье является право на сообщения электросвязи, закрепленное Конституцией РФ (ст. 23). Непосредственным объектом правонарушения в комментируемой статье является порядок заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. Данный порядок в дополнение к существующему правовому режиму устанавливается на основе специальных правил, утвержденных Постановлениями Правительства РФ. Договор должен быть заключен между оператором связи, который оказывает услуги и получает за это абонентскую плату, и абонентом, который действительно является пользователем услуг связи. Оператор связи вправе поручить третьему лицу, заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять расчеты с абонентами и иные действия по обслуживанию абонентов от имени оператора связи. По договору, заключенному третьим лицом от имени и за счет оператора связи, права и обязанности по оказанию услуг подвижной связи и совершению иных действий, связанных с обслуживанием абонентов, возникают непосредственно у оператора связи. Третье лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора, в том числе договора, предусматривающего использование перенесенного абонентского номера, обязано соблюдать установленные правила, таким образом сохраняя статус надлежащего лица.

Объективная сторона правонарушения - заключение договора ненадлежащим лицом, которое не обладает всеми правомочиями в рамках описанного правового режима.

     Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> час. возле ТЦ «Капитал» по адресу г. Тольятти, ул. Дзержинского, 21, обнаружена гр-ка Назарова С.А., которая в нарушении ФЗ «О связи» от <ДАТА4> <НОМЕР> осуществляла продажу телефонных сим-карт оператора сотовой связи МТС в количестве 40 шт. являясь неуполномоченным лицом вышеуказанных операторов подвижной радиотелефонной связи. Таким образом, Назарова С.А. совершил заключение от имени оператора связи договора об услугах подвижной радиотелефонной связи, не имея на то полномочий.

       Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что действия Назаровой С.А. правильно квалифицированы по ст. 13.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Назарова С.А., не имея полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключал от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

        Вина Назаровой С.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, рапортом, протоколом осмотра помещений от <ДАТА7>, фотоматериалом, протоколом изъятия вещей от <ДАТА7>, протоколом опроса свидетелей  <ФИО1>, <ФИО2>, Назаровой С.А..

       Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Назаровой С.А., а также исключающих производство по административному делу, мировым судьей  не установлено.

       Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, считает законным и обоснованным назначить наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией данной статьи.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ

       Признать Назарову Светлану Александровну виновной в совершении административного правонарушения по ст. 13.29 КРФоАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две  тысячи) рублей.

       Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

       Наименование платежа: административный ШТРАФ по протоколу об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА7>, ОП <НОМЕР>

        Получатель УФК по <АДРЕС> области, ГУ МВД России по <АДРЕС> области, р/с 401018102 000 000 100 01, Банк отделение Самара, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> 70,  КПП <НОМЕР>, ОКТМО  36740000, КБК 188 116 90040046000140, Уникальный код администратора: 684, УИН 18880063176842265027.

      Постановление может быть обжаловано в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти через мирового судью судебного участка №104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

    Мировой судья                                                                                                           Грачева Н.А.