Решение по делу № 4-48/2020 от 15.01.2020

Дело № 5-48/2020

УИД 29МS0015-01-2020-000037-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 января 2020 года                                                                                                           г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев в ходе открытого судебного разбирательства в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, город Котлас, пер. Воровского, д.8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, в отношении Исаевой Л.Н.1, ...,

у с т а н о в и л:

Исаева Л.Н.1 совершил самовольное подключение к газопроводу, а равно самовольное (безучетное) использование газа, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26.11.2019 года около 16 часов 30 минут сотрудниками ООО «Газпром межрегионгазУхта» по адресу: ..., по которому Исаева Л.Н.1 является собственником, было выявлено несанкционированное подключение или несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, путем самовольного подключения к газораспределительным сетям до прибора учета, при этом действия Исаева Л.Н.1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Исаева Л.Н.1 извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явилась. Несмотря на почтовые извещения, направленные ей органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. № 35442, Исаева Л.Н.1 не явилась за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган на основании Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)" проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Исаевой Л.Н.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», извещавшийся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, заявлений и ходатайств не представил.

 Руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее Закон «О газоснабжении в Российской Федерации») газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз.1, 2 ст. 18 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается (абз.5 ст. 32 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Исаева Л.Н.1 договора на использование газа для бытового потребления не заключал.

Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» было выявлено несанкционированное подключение и несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, путем самовольного подключения к газотранспортным сетям. О чем был составлен Акт 20-04-30/10 от 26.11.2019 года выявления несанкционированного подключения и (или) несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, к которому прилагается служебная записка с фототаблицей.

Данные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении 29АК492803/6939/2849ж от 10.12.2019 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Исаевой Л.Н.1 Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, возражений на данный протокол Исаева Л.Н.1 не представила, пояснила, что с правонарушением согласна, вину признает; заявлением ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» о привлечении к административной ответственности от 29.11.2019 года; актом расчета ущерба вследствие несанкционированного подключения и (или) несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 28.11.2019 года; расчетом стоимости ущерба, причиненного ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» с приложенной фототаблицей; актом приостановления подачи газа 20-04-27/232 от 26.11.2019 года; актом инвентаризации газового оборудования 20-04-29/5010006762/269; актом обследования жилого помещения 20-04-26 от 19.11.2019 года;  актом № 5411 отключения бытового  газоиспользующего оборудования от 2.02.2018 года; объяснениями свидетеля ФИО2 10.12.2019 года.

Следовательно, факт безучетного потребления газа нашел свое подтверждение.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Исаевой Л.Н.1 мировой судья квалифицирует по ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, как самовольное подключение к газопроводу, а равно самовольное (безучетное) использование газа, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины, совершение правонарушения женщиной, имеющей несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Исаевой Л.Н.1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Исключительных обстоятельств, при наличии которых возможно уменьшение штрафа в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.3, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Исаеву Л.Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000,  получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), банк получателя средств  Отделение Архангельск, БИК банка получателя средств 041117001, лицевой счет 04242021270, расчетный счет получателя средств 40101810500000010003, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601073010019140, УИН 0210237100000000000076495.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова