Решение по делу № 4-357/2019 от 19.08.2019

Дело № 5-357/2019-7

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Северодвинск 19 августа 2019 года

            Мировой судья судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области Фёдорова Т.А., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Порядина <ФИО1>,

установил:

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Мировому судье судебного участка № 7 Северодвинского судебного района 19 августа 2019 года поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Порядина А.А. для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности.

Указанные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи судебного участка № 7 Северодвинского судебного района, поскольку протокол об административном правонарушении составлен не правильно, а из представленных материалов усматривается неполнота, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Порядина А.А. указано, что он совершил правонарушение по адресу: <АДРЕС>, то есть местом совершения административного правонарушения указано место жительства Порядина А.А. на момент составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, как следует из копии постановления от 2 февраля 2019 года, в неуплате штрафа по которому обвиняется Порядин А.А. местом его жительства указана квартира 15 дома 12 по пр. Морской в городе Северодвинске Архангельской области.

Какие-либо объяснения Порядина А.А о том, где он проживал по состоянию на дату совершения правонарушения - 18 июля 2019 года, а также когда он сменил место жительства, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершается в форме бездействия, то местом совершения данного правонарушения является место жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, по состоянию на дату истечения срока на добровольную уплату штрафа.

В соответствие с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

Неправильное указание в протоколе об административном правонарушении места совершения административного правонарушения препятствует рассмотрению дела, поскольку суд не вправе выходить за рамки деяния, описанного в протоколе об административном правонарушении, при этом неопределенность в месте совершения правонарушения лишает суд возможности определить территориальную подведомственность дела.

Изложенное свидетельствует о том, что в материалах дела имеется неполнота, и это не может быть восполнено при рассмотрении дела судом, поскольку суд не вправе выходить за рамки деяния, описанного в протоколе об административном правонарушении, а также свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно.

В связи с изложенным, протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Порядина А.А. подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Для устранения перечисленных недостатков должностному лицу необходимо:

- опросить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, где оно проживало по состоянию на 18 июля 2019 года и когда изменило место жительства;

- при необходимости пересоставить протокол об административном правонарушении, указав правильное место совершения правонарушения, при этом известив лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола надлежащим образом;

- ознакомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с внесенными в протокол изменениями;

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Порядина <ФИО1> в ОМВД России по городу Северодвинску, для пересоставления протокола об административном правонарушении и устранения неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в Северодвинский городской суд через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья                                             подпись Т.А. Фёдорова

Верно мировой судья                                                                                             Т.А. Фёдорова