Решение по делу № 5-133/2021 от 26.04.2021

Дело <НОМЕР> / 2021 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

            сел. Унцукуль                                                                                                           <ДАТА>.

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2> Магомедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Гимры, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, работающего директором муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени Имама Шамиля» сел. Гимры <АДРЕС> района РД, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           Главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА3> проведена плановая выездная проверка МКУ ДО «ДЮСШ им. Имама Шамиля» сел. Гимры <АДРЕС> района РД по соблюдению законодательства РФ в сфере образования и лицензионной деятельности. Данной проверкой установлено, что в работе образовательного учреждения, директором которого работает <ФИО2> Магомедович, выявлены наличие педагогических работников, не имеющих соответствующего профессионального образования, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения и отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на праве собственности или ином законном основании помещений учреждения дополнительного образования, в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также осуществление образовательной деятельности по адресам не указанным в лицензии вопреки требованиям ч. 4 ст. 91 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

           Таким образом, директор МКУ ДО «ДЮСШ им. Имама Шамиля» <ФИО2> Магомедович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.

           <ФИО4> в суде вину свою отрицал и пояснил, что он арендует спортзал и спортплощадку у МКОУ «Гимринская СОШ» для проведения занятий и у арендодателя имеется санитарно-эпидемиологическое заключение, в том числе на эти помещения. У указанных в протоколе работников спортивной школы <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7> и <ФИО8> имеется высшее образование, но не требуемой квалификации. Также по указанию управления образования района ему открыли дополнительные группы в других населенных пунктах <АДРЕС> района, в которых проводил соответствующие учебные занятия. Однако представить суду какие-либо доказательства в подтверждение своих доводов, документы или ссылаться на нормативно-правовые акты он не может.    

           Факт совершения указанного административного правонарушения и вина должностного лица <ФИО4> в его совершении, несмотря на его доводы об отсутствии его вины, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

           Из протокола об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что директор МКУ ДО «ДЮСШ им. Имама Шамиля» <ФИО4> в нарушение лицензионных требований и условий, а также вопреки ч. 4 ст. 91 ФЗ-273 "Об образовании в Российской Федерации" допустил к педагогической работе лиц без соответствующего профессионального образования и не обеспечил надлежащее оформление и наличие необходимых документов соответствующее лицензионным требованиям и условиям на образовательную деятельность для функционирования спортивной школы.

           Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Минобрнауки РД <ФИО3> в ходе проведения плановой выездной проверки МКУ ДО «ДЮСШ им. Имама Шамиля» сел. Гимры <АДРЕС> района, выявлены наличие педагогических работников, не имеющих соответствующего профессионального образования, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения и отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на праве собственности или ином законном основании помещений учреждения дополнительного образования, а также осуществление образовательной деятельности по адресам не указанным в лицензии, то есть по другим населенным пунктам <АДРЕС> района.  

           Согласно ч. 8 ст. 51 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об образовании в Российской Федерации" руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

           Согласно ч. 11 ст. 19  Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

           В соответствии с п «а» ч. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 7 и подпунктами "б", "д" и "е" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

           Как видно выявленные по делу грубые нарушения лицензионных требований предусмотрены подпунктами «А», «Г» и «Д» пункта 7 части 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности и не исключают возникновение угрозы причинения вреда здоровью обучающихся.

           Анализ исследованных в суде доказательств в их совокупности дает суду основание сделать вывод о том, что должностное лицо директор МКУ ДО «ДЮСШ им. Имама Шамиля» <ФИО4> допустил к педагогической работе лиц без соответствующего профессионального образования и не обеспечил надлежащее оформление и наличие необходимых документов соответствующее лицензионным требованиям и условиям на образовательную деятельность для функционирования учреждения дополнительного образования и потому суд считает вину <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ доказанной полностью и его действия квалифицированными правильно.       

           При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией данной  статьи.     

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ,  мировой  судья

п о с т а н о в и л  :

           <ФИО2> Магомедовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяча) рублей.

           Разъяснить <ФИО4>, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть им уплачен  не  позднее  шестидесяти  дней  со  дня  вступления  настоящего  постановления  в законную силу и в случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

           Взысканную сумму штрафа перечислить по указанным платежным реквизитам :

           Получатель штрафа : УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, расположенный по адресу : 367003, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 107) ;

           Расчетный  счет  03100643000000010300  

           ИНН  <НОМЕР>

           КПП  <НОМЕР>

           КБК  93411601193010000140

           БИК  <НОМЕР>   Банк получателя : Отделение-НБ РД Банка России г. <АДРЕС>

           Корреспондентский счет банка  40102810945370000069 

           ОКТМО  82653440

           УИН  0411995205012750013320211

           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

   Мировой  судья                                                                                          <ФИО1>